Олег Мазур - Развитие работников современной России

Создание во многих городах по инициативе местных властей частных управляющих компаний рядом или вместо муниципальных ради получения права участия в программе капитального ремонта Фонда содействия реформированию ЖКХ носит искусственный характер. После завершения этой программы данные компании либо обанкротятся, либо потребуют значительное увеличение тарифа, поскольку объем финансирования Фонда содействия реформирования не покрывает и десятой части потребности в капитальном ремонте жилого фонда. К тому же эта программа развернута лишь в ряде регионов страны. Таким образом, большинство жителей остаются «один на один» с критически изношенным жильем. Следовательно, для предотвращения разрушения жилого фонда в программах развития страны и регионов необходимо заложить достаточные средства для реновации жилья — не менее 500 млрд руб. в год в течение 10 лет.

В настоящее время в России развитие транспортной системы происходит преимущественно стихийно. Это обусловило ускоренное развитие индивидуального автомобильного транспорта, что приводит к уменьшению скорости транспортных потоков вплоть до их периодических остановок, неприемлемому уровню загазованности и росту затрат в расчете на один пассажиро-километр.

Кризис транспортной системы вынуждает прибегать к возрождению общественного транспорта. Но происходит это бессистемно, по мере необходимости снятия очередного обострения транспортной проблемы. При таком подходе затруднен переход к приоритетному использованию общественного транспорта как более эффективного и экологического. Экономические и в целом социальные издержки стихийности оказываются неприемлемыми, что отрицательно влияет на продолжительность жизни работников и расходование общественных ресурсов.

Экономически (и в целом социально) эффективной является постановка в рамках программы социального развития задачи обеспечения приоритетности общественного транспорта при достаточном объеме производства и импорта индивидуальных транспортных средств.

В первую очередь Россия нуждается в развитии железнодорожного транспорта как в силу его эффективности, так и из-за огромной территории нашей страны. Железнодорожный транспорт является наиболее электрифицированным, следовательно, самым экологически чистым видом транспорта. В программе социального развития страны необходимо предусмотреть строительство и реконструкцию железных дорог: завершение их электрификации, создание скоростных транспортных систем в Европейской части России и новых дорог в восточной части России, обновление подвижного состава, развитие метрополитенов в крупных городах.

Необходимы сохранение и расширенное воспроизводство самого экологически чистого городского наземного транспорта — трамвайного и троллейбусного. Учитывая, что автобусное сообщение требует меньших капитальных затрат, чем трамвайное и троллейбусное, следует его расширять с переводом автобусов на более чистые виды топлива, разрабатывать и внедрять автобусы на электродвигателях.

Необходимо придать новый импульс морскому и речному транспорту, особенно в регионах со слабой автомобильной и железнодорожной сетью.

Авиатранспорт в подавляющей его части является высокотехнологичным средством передвижения. В России, по сути, предстоит восстановить самолетостроение, построить сотни современных аэротерминалов с целью обеспечения доступности авиаперевозок.

Приоритет общественного транспорта не означает, что производство легковых автомобилей следует сворачивать. Индивидуальный автомобиль, будучи более затратным средством передвижения, обладает одним преимуществом, которое и вызывает его развитие — возможность обеспечения индивидуальной мобильности. Вместе с тем в больших и даже средних городах концентрация легковых автомобилей стала избыточной и требует ограничения, тогда как сельские поселения и малые города обнаруживают, напротив, недостаток в средствах передвижения. В мегаполисах никакое строительство многоярусных развязок не способно разрешить проблему перегруженности улиц и магистралей.

Только ограничения проезда в наиболее загруженные районы (посредством, например, платы за въезд, увеличения стоимости парковки), значительный рост налогов на обладание легковым автомобилем в крупном городе, строительство перехватывающих парковок, многоэтажных гаражей, способны препятствовать перегруженности мегаполисов и дальнейшему ухудшению экологической обстановки в них.