Олег Мазур - Развитие работников современной России

Проживание в стесненных условиях общежитий, коммунальных квартир и квартир, рассчитанных минимум на семью с одним-двумя детьми, но перенаселенных родственниками трех поколений, не позволяет работникам нормально восстанавливать свою рабочую силу и препятствует увеличению рождаемости даже до уровня простого воспроизводства населения страны.

Для разрешения данной проблемы необходимо как минимум восстановить объем строительства государственного и муниципального жилья 1970-х гг., обеспечить беспроцентные долгосрочные ссуды на строительство индивидуальных жилых домов в сельской местности, малых городах, проводимое в рамках рациональных норм жилой площади на одного проживающего (20-25 м 2), на реконструкцию устаревшего жилья.

Предпринимаемые усилия по субсидированию процентной ставки ипотечного кредитования при размере данной ставки в 18-20% годовых являются в большей степени бюджетным финансированием банковских структур и провокацией увеличения цен на жилье, нежели реальным стимулом жилищного строительства. К тому же большая часть нынешних жилищных программ ориентирована на вторичный рынок жилья, а не на участие в новом строительстве. Современная ипотека не случайно иронически именуется в народе «Купите одну квартиру по цене двух». Несложный расчет подтверждает, что за 20 лет сумма банковского процента превысит цену квартиры.

Жилищное законодательство возложило бремя содержания и капитального ремонта, реконструкции квартир и мест общего пользования на собственников, т. е. на жителей квартир и муниципалитет. Их низкая платежеспособность позволяет проводить лишь частичное содержание жилья без капитального ремонта. В 2007 г. на правительственном уровне было признано, что свою долю затрат должно нести и государство. При желании можно найти этому и правовое обоснование, так как в процессе приватизации новым собственникам было передано жилье неудовлетворительного качества. Главное —это политическая воля и способность направить имеющиеся государственные средства на капитальный ремонт. Для начала приведения в нормативное состояние многоквартирного жилого фонда по минимальным расчетам необходимо направлять не менее 250 рублей бюджетных средств в год в расчете на метр жилой площади.

В масштабах страны — это около 320 млрд рублей. Даже в условиях кризисного девятимиллиардного государственного бюджета выделение данных средств эффективно не только социально, но и экономически, так как позволит приостановить процесс превращения жилья в аварийное и ветхое. Остро необходимое финансирование переселения жителей из аварийных и ветхих домов и без того требует значительно больших сумм.

Реализуемые в настоящее время программы государственного со- финансирования капитального ремонта и переселения граждан из ветхого и аварийного жилья являются по сути пилотными и обременены неприемлемыми условиями, нарушающими принципы равенства форм собственности и конкуренции, так как выделение средств производится лишь при условии доминирования частной собственности в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципалитетов.

Рассмотрение условий проживания работников неизбежно приводит к выводу о неудовлетворительной обеспеченности жильем большинства работников, об отсутствии собственного или арендованного на долгосрочный период жилья у значительной части работников, о бесперспективности приобретения или улучшения жилья большинством работников при существующем уровне заработных плат и, вместе с тем, об огромных потребностях и перспективах массового жилищного строительства на основе государственного регулирования и финансирования и кратного роста величины заработных плат работников. Массовое жилищное строительство, питаемое государственными финансами и доходами работников, станет мощным локомотивом выведения страны из кризиса, создав кратный мультиплицирующий эффект для экономики, государства и общества, превосходящий по результативности какие бы то ни было вложения в финансовые инструменты.

В настоящее время развернута интенсивная автомобилизация страны с обеспечением преимущественного развития индивидуального транспорта при острой потребности в обновлении устаревшего парка пассажирских автодорожных, железнодорожных, авиатранспортных средств и транспортной инфраструктуры в целом.

С точки зрения производства основная функция пассажирского транспорта — доставка работника к месту работы. С точки зрения воспроизводства работника имеют значение поездки на обучение, на лечение, за покупками, на отдых.