Татьяна Подорова - Миф об американском государстве всеобщего благоденствия

Кроме этих условий и ограничений существуют правила, по которым у рабочего могут отнять пособие. Так, он лишается пособия за прекращение работы «без основательной причины», с точки зрения капиталиста или администрации предприятия; если он уволен «за дурное поведение на работе»; за отказ от предложенной работы или невыполнение ее; за прекращение работы из-за трудового конфликта с предпринимателем, т. е. за участие в забастовке, и т. п. Здесь особенно ясно видна классовая сущность экономической функции буржуазного государства: в случае конфликта между рабочими и капиталистами государство вовсе не выступает как надклассовая сила, одинаково соблюдающая интересы всех классов, а, напротив, сразу же становится на защиту интересов правящего класса – класса капиталистов. Даже такую небольшую помощь, как пособие по безработице, государство отнимает у рабочего, если он заявляет о своих экономических и политических правах, хотя эти пособия являются не чем иным, как частью стоимости, созданной рабочими в производстве.

Пособия по безработице выплачиваются временно в зависимости от закона штата от 6 до 30 недель. Большой разнобой и в размерах еженедельного пособия по безработице. Минимум еженедельного пособия безработному без семьи, например, колеблется в зависимости от штата от 3 до 17 долл. Максимальное пособие в 42–45 долл. в неделю выплачивается только в четырех штатах: Аляска, Нью-Йорк, Висконсин и Вайоминг [254] «Labor’s Economic Review» N 3, 1959, p. 19. .

Не лучше живется и той массе людей, которые заняты неполную рабочую неделю. Их число в послевоенный период колебалось в пределах 7,8–13,4 млн. человек [255] «Statistical Abstract of the U. S.», 1959, p. 208; «Экономика капиталистических стран после второй мировой войны», стр. 817. . Они не имеют права на пособие. Их заработок значительно ниже прожиточного минимума, и фактически они оказываются в таком же затруднительном материальном положении, как и безработные.

Система социального страхования по безработице в США, так высоко оцениваемая буржуазными экономистами, тем не менее подвергается критике даже со стороны таких лиц, как бывший президент США Трумэн или председатель АФТ–:КПП Д. Мини. В 1958 г. Трумэн вынужден был признать, что «уровень пособий по безработице и по старости является позорным для нашей страны» [256] См. «Правда», 24 февраля 1958 г. . Мини же в одном из своих выступлений заявил, что необходимо установить «реальные» нормы пособий по безработице [257] См. «Труд», 18 марта 1958 г. .

В середине 1961 г. президент Дж. (Кеннеди направил в конгресс законопроект, имевший целью «облегчить в какой-то мере страдания безработных и их семей». Законопроект предусматривал продление сроков пособий по безработице некоторым категориям лиц, не работавшим длительное время и исчерпавшим право на получение пособий. Предлагавшаяся президентом программа рассчитана на длительный срок и должна была войти в силу лишь через несколько лет. Предполагалось финансировать ее за счет повышения налогов. Поэтому серьезного облегчения миллионам американских безработных в ближайшее время это мероприятие не сулило. Новый президент Л. Джонсон выступил в поддержку этого законопроекта Дж. Кеннеди.

Рабочий класс США в настоящее время продолжает отстаивать свои требования о повышении минимума пособий по безработице до 50% от заработной платы или до 2/3 от средней недельной заработной платы и продлении срока их выдачи до 39 недель [258] «Labor Fact Book», XIV, p. 38. , о повышении ставок пенсий и сокращении возрастного пенсионного минимума, об улучшении и расширении дела социального обслуживания. В этой борьбе Коммунистическая партия США активно поддерживает трудящихся. В предвыборной программе, принятой на XVII съезде КП США (декабрь 1959 г.), содержалось требование об увеличении пособий по системе социального обеспечения [259] См. «Правда», 14 декабря 1959 г. .

Что касается американских профсоюзов, то их политика в значительной степени определяется такими реакционными лидерами, как Д. Мини и У. Рейтер, которые ведут раскольническую политику и весьма часто мешают борьбе рабочего класса за улучшение материального положения. Только под сильным нажимом трудящихся руководители АФТ–КПП включили в предвыборную программу (I960 г.) требования улучшить социальное обеспечение. В частности, в ней содержатся требования о расширении охвата трудящихся социальным страхованием по безработице, об увеличении пособий и продлении срока их выплаты до 39 недель [260] «AFL – CIO News», 9.VII.1960. .