Татьяна Подорова - Миф об американском государстве всеобщего благоденствия

Таким образом, одно из важнейших положений теории «государства всеобщего благоденствия» – о совершенстве социального обеспечения граждан США – не соответствует действительности, которая не имеет ничего общего с идеалом «государства всеобщего благоденствия». Слова В. И. Ленина, сказанные в 1918 г., о том, что США являются «одной из первых стран по глубине пропасти между горсткой обнаглевших, захлебывающихся в грязи и в роскоши миллиардеров, с одной стороны, и миллионами трудящихся, вечно живущих на границе нищеты, с другой» [261] В. И. Ленин, Поли. собр. соч., т. 37, стр. 49. , полностью сохраняют свою силу и в настоящее время.

Государство США всемерно ограничивает не только средства на социальное обеспечение трудящихся; оно сводит до минимума также и ассигнования на просвещение, развитие науки и культуры, здравоохранение, жилищное строительство и т. п. Все эти затраты необходимы для воспроизводства рабочей силы. Ряд объективных и субъективных факторов принуждает правящие круги США выделять определенные средства на подготовку квалифицированных рабочих кадров, в какой-то степени заботиться о состоянии здоровья растущего поколения рабочих и будущих солдат для армии, тратить средства на идеологическую обработку умов трудящегося населения. Эти затраты на социальные цели диктуются также боязнью отстать от СССР и других социалистических стран в развитии науки и техники, особенно в подготовке кадров.

Затраты на такого рода нужды в США незначительны, несмотря на растущую необходимость их увеличения.

Через федеральный бюджет на просвещение направляется около 1% расходных средств, на здравоохранение – в пределах 1%, на развитие науки и культуры – меньше 0,9%, на жилищное строительство (максимальные расходы были сделаны в 1958/59 финансовом году) – 1,3%, в остальные годы – менее 0,5%. Большую часть расходов на образование и медицинскую помощь несут местные органы и штаты. Но и это совершенно недостаточные для удовлетворения нужд суммы.

Как уже отмечалось выше, все сторонники теории «государства всеобщего благоденствия» в один голос утверждают, что расходы буржуазного государства на социальные цели являются важным фактором роста жизненного уровня американских трудящихся. Правда, некоторые из них (Э. Хансен, Д. Голбрейс и др.) считают подобные затраты еще не достаточными и выступают за их увеличение. Но в целом все они всячески рекламируют государство США, которое якобы заботится о благе всех независимо от классовой принадлежности. Однако американская действительность опровергает и эти утверждения.

Факты говорят, что в США обучение подрастающего поколения зиждется на классовом различии. В государственных школах существуют отдельные группы и классы для детей высших социальных слоев, не говоря уже о том, что в частных школах из-за высокой платы не могут обучаться дети малосостоятельных американцев. В системе школьного образования широко применяется расовая сегрегация. Для негритянских детей существуют отдельные школы, а в школах, где проводится совместное обучение, в классах имеются специальные места для негров.

По признанию американских экономистов и государственных деятелей, проблема образования в США является одной из наиболее острых проблем. Около 10 млн. американских граждан не умеют читать и писать по-английски. В стране не хватает 140 тыс. классных комнат. Более полумиллиона учеников занимаются лишь часть учебного дня. Ощущается большая нехватка в квалифицированных преподавателях. Жалованье учителей мизерно [262] См. «Труд», и июня 1961 г. , что вынужден был признать Дж. Кеннеди в посланий конгрессу о состоянии дела просвещения в США (февраль 1961 г.).

Кеннеди предложил разработать трехлетнюю программу федеральной помощи для строительства новых начальных и средних школ и повышения жалованья учителей. Однако он признал, что суммы, выделяемые по этой программе, недостаточны, если учесть остроту проблемы и общее число детей школьного возраста, которое превышает 36 млн.

Не лучше обстоит дело в области высшего образования. Большинство университетов в США частные. В них редко можно встретить детей рабочих, так как плата за учебу слишком высока – от 2,5 тыс. до 3 тыс. долл. в год. Некоторые высшие учебные заведения принадлежат штатам. Но и там не обходится дело без больших затрат. Так, например, разовый взнос за вступление в Калифорнийский университет составляет 120 долл.; за книги приходится платить еще 80 долл.; ежегодные студенческие взносы составляют 33 долл.; 820 долл. в год – плата за комнату и т. д. [263] См. «Труд», И июня 1961 г. В 1958 г. средняя годовая плата за обучение в государственном колледже США составляла 1493 долл. [264] См. «Новое время» № 26, 1958, стр. 15. Вполне понятно, что такая плата не по плечу трудовому человеку. В послании конгрессу Кеннеди был вынужден признать, что примерно 1/3 «талантливейших выпускников средних школ не может поступить в колледжи главным образом по финансовым причинам» [265] «Congressional Record», 87 Congress, I Session, January 1961, N 19, p. 1362. .