Алпо Юнтунен - Свеаборг - страж Хельсинки и форпост Петербурга 1808–1918

На самом деле так оно и было, и это противоречило устремлениям военно-морских сил. В Морском генеральном штабе, созданном в 1906 г., придерживались взглядов Мэхэна, а предложения о защите силами флота исключительно побережья противоречили им. Поэтому Морской генеральный штаб в марте 1907 г. представил план под названием «Стратегические основания для плана войны на море». Планом предусматривалось создание военного флота, состоящего из крупных надводных кораблей. Расходы на их строительство оценивались в 354 млн руб. Но средств на реализацию такого плана не было, поэтому была принята программа строительства, предусматривающая строительство нового флота легких кораблей для Балтийского моря, для Черноморского флота — ремонт старых кораблей и строительство новых легкого класса. Эту так называемую «малую программу строительства флота» намечалось реализовать в течение десяти лет.

Во вводной части программы отмечалось: «Задача Балтийского флота — обеспечить оборону Финского залива и, таким образом, защищать интересы государства на море». На заседании Совета государственной обороны 9 (22) апреля 1907 г. возник спор между представителями сухопутных войск и военно-морского флота. Представлявшие сухопутные войска военный министр А.Ф. Редигер и начальник главного штаба сухопутных войск Ф.Ф. Палицын стремились не допустить расширения деятельности флота в Балтийском море, а ответственность за защиту столицы возложить на сухопутные войска. Морской министр И.М. Диков считал, что великой державе, какой являлась Россия, необходим мощный военный флот. Россия должна иметь возможность направлять свои корабли в любое место, где того требуют ее государственные интересы. Позицию морского министра поддержал министр иностранных дел А.П. Извольский, который считал, что флот должен быть освобожден от выполнения определенных задач в области обороны, а должен использоваться в зависимости от требований политического характера. Министр финансов В.Н. Коковцов и великий князь Николай Николаевич предложили реализацию программы строительства флота проводить во взаимодействии с сухопутными войсками и с учетом их программы развития. Однако император присоединился к мнению представителей флота.

В окончательном варианте программы для Балтийского флота предусматривалось приобрести четыре линкора, три подводные лодки и оборудовать базу для гидросамолетов, способных взлетать и приводняться на поверхности моря. Развитие флота этим не ограничилось. В мае 1909 г. Морское министерство выдвинуло перспективный план развития военно-морского флота страны, рассчитанный на десять лет. Император дополнил его собственными предложениями. Планом предусматривалось строительство следующих кораблей.

Для Балтийского флота:

8 линкоров

4 тяжелых крейсеров

9 легких крейсеров

20 подводных лодок

36 торпедных катеров

36 прибрежных минных заградителей.

Для нужд Черноморского флота планировалось построить:

3 тяжелых крейсера

3 легких крейсера

18 торпедных катеров

6 подводных лодок.

Для Тихоокеанского флота:

3 крейсера

18 минных заградителей

9 прибрежных минных заградителей

12 подводных лодок

6 минных установщиков

4 канонерские лодки.

Для финансирования программы потребовалось бы более одного млрд руб. Огромную и дорогостоящую программу требовалось одобрить в Государственной Думе. До вынесения программы на рассмотрение Думы она была урезана, затем при обсуждении на заседании правительства она была еще раз сокращена. А в 1911 г. императору был доложен план под названием «Закон об императорском военном флоте». В нем были обозначены основные направления развития флота на предстоящие 20 лет. План предусматривал строительство для Балтийского флота 4 броненосцев, 4 легких крейсеров, 36 торпедных катеров, 12 подводных лодок. Для Черноморского флота планировалось построить 2 легких крейсера, а для Тихоокеанского — 6 подводных лодок. Совет министров утвердил план в 1912 г. {336} 336 Бескровный Л.Г. Армия и флот России в начале XX в. С. 193–194.

Содержание программы показывает, как соперничество с Германией вынуждало Россию укреплять именно Балтийский флот. Но несмотря на все усилия, ее отставание от Германии сохранялось. Исследовавший данную тему Л.Г. Бескровный причину этого видит в том, что России приходилось одновременно обеспечивать свою безопасность и на Черном море, и на Дальнем Востоке {337} 337 Там же. С. 195–200. .