Никита [ИАКИНФ] Бичурин - Китай в гражданском и нравственном состоянии

Постановления о содержании деревенских хлебных магазинов при династии Тхан были улучшены, а [при] династии Сун доведены до большей определительности. Почему Лю-син-цзян в своем представлении о них писал следующее: «Общинные магазины одолжены своим существованием династии Суй, при династии Тхан они умножены. Ныне царствующая династия Сун продолжает следовать высшим двум. В самом начале первой династии Чжан-сун-пьхин представил, чтобы поселяне составили общины и в каждой общине завели общественный магазин. Каждый член общины должен был после уборки хлеба внести в магазине известное количество проса или пшеницы. Старшины общин обязаны были вносить сборный хлеб в книгу и поверять, а в неурожайные годы раздавать его бедным. Впрочем, постановления династии Суй были несовершенны. При династии Тхан, в 640-х годах, Дай-чжеу представил, чтоб предписать повсюду завести общественные магазины, в которые землевладельцы, от князя до поселянина, должны ежегодно после осенней уборки вносить количество хлеба соразмерно количеству владеемой земли. Тхай-цзу, основатель нынешней династии Сун, скорбя, что в неурожайные годы смотрители деревенских магазинов не в свое время выдают хлеб народу, в 990-х годах постановил выдавать хлеб, не ожидая именного повеления, но впоследствии, досадуя, что чиновники производят злоупотребления и отягощают народ доставкою хлеба, отменил помянутое постановление. Оно вновь введено было с 1068 года, и народ поныне пользуется выгодами его, но производство раздачи хлеба еще не совсем согласно с древними положениями. Настоящая цель учреждения общественных магазинов в том заключается, чтобы хлеб, сбираемый с народа, обратно раздавать народу, и потому здесь в строгом смысле должно наблюдать равенство. Ныне хлеб, собираемый в общественные магазины, [279] раздают в голодные годы только в больших городах, а из живущих в удаленных местах редкие пользуются сим благодеянием, потому что не многие в состоянии ехать в город за хлебом, притом полученное не вознаграждает издержек проезда, и посему во время неурожая очень многие принуждены бывают оставлять родину и скитаться в самом жалком положении. Не эта цель учреждения общинных магазинов. Хлеб, собираемый в сии магазины, должен храниться не в городах, а по селениям в амабарах и ямах, и притом, сколь возможно, должно уравнять расстояние между складочными магазинами, а где еще нет амбаров и ям, там складывать хлеб в монастырях или в богатых домах. Правитель уезда должен заведывать сборный хлеб в своем уезде и по временам свидетельствовать, а при неурожае хлеба письмоводители его должны отправляться по селениям, делать исчисление жителям и по числу душ раздавать хлеб. Сим образом жители удаленных мест примут равное участие в получении хлеба, не пускаясь в отдаленный путь».

Вслед за сим Чжу-си, знаменитый писатель XII века, представил 13 статей, в которых изложены порядок приема, способы хранения и правила для раздачи хлеба из общественных магазинов. Его постановления найдены основательными и обнародованы по всей империи для исполнения. Чжу-си в прежних постановлениях находил два главных недостатка: 1) хлеб ценоуравнительных и общественных магазинов хранился в городах, где только бродяги из торговцев и лентяи из поселян могли пользоваться им, а жители отдаленных гор и долин, настоящие землепашцы и плательщики податей, даже умирая, не в состоянии были ехать в город для получения хлеба; 2) чиновники, заведывающие хранением хлеба, уклоняясь от хлопот и опасаясь ответственности, смотрели на простой народ как на ничтожное сословие и неохотно отпускали хлеб им, напротив, нередко сдавали друг другу магазины с хлебом в целости, не отпирая замков и не распечатывая дверей, а иногда хлеб в магазинах десятки лет не был свидетельствован и при выдаче его во время большого неурожая от гнилости превращался в пыльную землю. Напротив, некоторые укоряли самого Чжу-си, что он из надбавок на возвращаемый хлеб полагал составить основные капиталы деревенских магазинов. Чжу-си, при беспримерной его попечительности и бескорыстии, действительно сделал это в одном из деревенских магазинов, которому он ссудил из казенного магазина 600 мешков риса. Через 14 лет деревенский магазин возвратил занятое количество и столь же имел у себя в запасе, исключая хлеба, безденежно розданного в голодные годы. [280]

При династии Юань Чжао-тьхянь-линь в представлении своем о состоянии хлебных магазинов писал следующее: «В шестое лето правления Чжи-юань, 1264, состоялся указ об учреждении в каждой общине по одному общественному магазину под главным смотрением старшины общины, с устранением земских чиновников от вмешательства при сборе и раздаче хлеба. Как скоро в голодный год приведется раздавать хлеб жителям общины, то старшина должен был сделать расписание, кому следует получить хлеб, чтобы не растратить по-пустому. Но ныне большая часть общинных магазинов без хлеба, почему нужно предписать, чтоб замлепашцы в каждой общине избрали голову и старосту и общими силами построили амбар или яму, и когда хлеб убран будет с полей, то сделали бы сбор его по количеству запашки. Что касается до количества вносимого хлеба, взимать с му земли по гарнцу проса, а риса по два гарнца, при большем урожае предоставляется по силам вносить и более, а после наводнения, засухи или саранчи дозволяется освобождать от взноса. Как урожай не может быть одинаков в одной и той же общине, то в скудных местах можно освобождать от взноса, а в голодных раздавать хлеб по числу душ. При раздаче хлеба полагается на каждую душу по гарнцу, а при множестве запаса можно выдавать и по два гарнца в день (Ныне выдают возрастному 1/2 и малолетнему 1/4 гарнца). Голова и староста общины не могут частно употреблять, а земским чиновникам запрещается взаимообразно брать хлеб из магазинов. Сим образом поселяне будут взаимно вспомоществовать друг другу, и справедливость в полном смысле будет соблюдена».