user - Философия вождизма. Хрестоматия

В подчиненных государствах надо вводить не сходные со своими, а наиболее удобные для гегемона конституционные нормы. Спартанцы очень хорошо знали, что делали, когда после победы в Пелопоннесской войне навязывали своим союзникам олигархическое правление, не сходное со своим. В экономически заинтересованных в новых порядках олигархах они нашли послушные орудия своей политики. Римляне тоже никогда не думали укреплять свою гегемонию в греческом мире, вводя в нем римские учреждения. Важнее всего для государства-гегемона возможность в любой момент задействовать прямой и надежный способ оказания своего влияния. Поэтому лучше всего иметь в подчиненных государствах абсолютистские режимы. Именно таким способом Австрия в первой половине XIX века устанавливала свою гегемонию в Германии и Италии.

Другой важный элемент — влияние на отдельные ветви власти. Если мы говорим, что одно государство является гегемоном по отношению к другому, этим еще ничего не сказано о степени подчинения, которая может быть большей или меньшей.

Важнее всего подчинить себе внешнюю политику другого государства (крайняя форма такого подчинения — протекторат). Но и при других типах гегемонии главная задача - влияние на

внешнюю политику подчиненного государства. Далее следуют влияния на вооруженные силы, внутреннюю политику, юстицию и администрацию.

Особая статья — влияние на финансы зависимого государства. При союзах чисто экономического характера, например, таможенных, оно становится главным.

Но оно часто имеет место и в тех случаях, когда гегемония преследует далеко идущие политические цели, и может быть как начальной, так и конечной стадией процесса развития политической гегемонии, как в случае гегемонии США в Центральной Америке. В крайнем случае осуществляется контроль над финансами. Это влияние может составлять основу политической гегемонии Финансовый контроль не позволяет подчиненному государству попасть в зависимость от третьих держав. США в рамках доктрины Монро самым энергичным способом проводили такую гегемо- нистскую политику.

Что касается каналов влияния, то первоочередным объектом является глава государства. Если это единовластный правитель, то его легко сделать орудием гегемонистской политики. При коллегиальном руководстве задача обычно более деликатная, а методы - более сложные. Каналами влияния делаются также главные министры, жены правителей, наиболее влиятельные экономические группы и политические партии, а в многонациональных государствах - основная национальность, в федерациях - государство, задающее в них тон. В современном мире гегемон стремится формировать общественное мнение, в первую очередь, - с помощью подкупленной прессы. В Австро-Венгрии венгерская гегемония была в немалой степени обязана своим успехом австрийской либеральной прессе, которой умело манипулировали венгерские евреи. Государство, которое не хочет подчиняться чьей-то гегемонии, должно в первую очередь повести борьбу со своей продажной прессой и запретить объединения, связанные с зарубежными

Влияние осуществляется не только через дипломатов, но и через специальных «советников»: военных инструкторов, финансовых советников, а в протекторатах - через резидентов, соединяющих все эти функции. Но часто эффективней официальных дипломатов работают неофициальные агенты и доверенные лица, посылаемые за рубеж, а также «частные» организации, на самом деле финансируемые правительством. Наибольшее значение имеет экономическая экспансия богатого государства, осуществляемая через экспорт капитала, причем часто трудно сказать, исходит ли инициатива от экономики или от государства, — успех достигается в любом случае. Так в Центральной Америке гегемонию сначала устанавливали крупные американские банки. Образцовый пример - протекторат над Никарагуа, страной, целиком находящиеся под контролем нью- йоркского банка братьев Браун. На Филиппинах, наоборот, главную роль играли политические соображения. В любом случае американские капиталовложения за рубежом служат надежными опорами экономического влияния США.

Средства гегемонистской политики настолько разнообразны, что их невозможно свести в систему. При легализованной гегемонии ими могут быть статьи договора или конституции. Но, прежде всего, следует различать методы прямого и косвенного влияния. Последние, как ни парадоксально, могут быть направлены на собственных подданных государства-гегемона. Например, можно разрешить или запретить поставку оружия правительству зависимого государства или воюющим против него мятежникам. Такова же политика и в плане зарубежных инвестиций.