Александр Сизов - Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

Таблица 7

Распределение земель г. Москвы по типам землепользования

Сравнительно крупные массивы земель сельскохозяйственного использования есть лишь в ВАО и ЮЗАО, а свободные – лишь в Зеленограде; «среднестатистичностью» отмечен ЗАО). Общественная застройка обычно сопутствует жилой (r=0.9; рис. 4), кроме того, её развитию соответствует развитие улично-дорожной сети (r=0.7). Теснота взаимосвязи прочих типов землепользования друг с другом существенно ниже.

Рис. 4. Взаимосвязь между площадью жилой (x) и общественной застройки (у)

Распределение земель по целевому назначению отражает особенности градообразующей базы, но, чем крупнее города, тем менее различаются балансы земель в них. В таком крупном промышленном городе, как Красноярск(общая площадь 34 813 га), по состоянию на 01.01.1997 баланс земель был следующим:

♦ земли, занятые жилой застройкой – 8554 га (24.6 % площади города);

♦ земли промышленности, транспорта, связи и пр. – 4916 га (14.1 %);

♦ земли транспортной инфраструктуры – 6231 га (17.9 %);

♦ земли сельскохозяйственного использования – 3489 га (10.0 %);

♦ земли городских лесов (включая кустарники) – 8333 га (23.9 %);

♦ земли, покрытые водными поверхностями – 3124 га (9.0 %);

♦ нарушенные земли и другие угодья – 166 га (0.5 %).

Относительно Москвы, здесь выше доля земель сельскохозяйственного использования и водопокрытых, но принципиальных различий нет.

Как недвижимое имущество, земли Москвы характеризуются экономическими показателями (удельные показатели кадастровой стоимости земель и собираемых земельных платежей). С этих позиций весьма интересна информация, представленная в табл. 8 (в соответствии с прил. 2 к постановлению Правительства Москвы от 21.11.2014 № 687-ПП). Из этих сведений явствует, что московские земли используются чрезвычайно интенсивно и дают соответствующую экономическую отдачу, что определяет их исключительно высокую кадастровую стоимость. Очевидно, что земельные ресурсы крупных городов – один из важнейших источников формирования доходной части бюджета; весьма вероятно дальнейшее возрастание этой их роли.

Улучшение экологического состояния земель, оптимизация их баланса по цели использования, создание системы особо охраняемых природных территорий и поддержание их нормативного качества на принципах адаптивно-ландшафтного землепользования – вот основные пути «активного» развития территорииисторически сложившегося сверхкрупного города.

Таблица 8

Средний уровень кадастровой стоимости земель города Москвы в разрезе административных округов

Наименование видов разрешенного использования

1. Земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки.

2. Земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

3. Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

4. Земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества.

5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

6. Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.

7. Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.

8. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

9. Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

10. Земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.

11. Земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов.