Александр Сизов - Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

Предполагалось также, что при увеличении территории города Москвы повысится инвестиционная привлекательность как самого города Москвы, так и Московской области. Их возможно рассматривать как единую Московскую агломерацию. Однако сложности с привлечением внешних инвестиций в России связаны не столько с градостроительными решениями, сколько с политическим архаизмом, невиданными масштабами коррупции и общей нестабильностью в обществе.

Выбор территорий, присоединённых к Москве, обусловлен меньшей степенью освоенности юго-западного сектора Московской области, граничащего с Москвой, относительно других секторов. Это оптимальное месторасположение для выполнения столичных функций города Москвы по совокупности градостроительных, транспортных и экологических факторов.

Имеет значение сравнительно слабая урбанизация этого сектора Московской области, где сейчас проживает 250 тыс. человек, а фонд застройки составляет лишь 12 млн кв. метров. Важно отметить, что экологическая обстановка во вновь строящихся жилых районах должна быть на порядок лучше, чем в центральной части города.

Здесь отсутствуют крупные городские поселения, которые расположены на прилегающих территориях к западу, северу, востоку и юго-востоку Москвы и развиваются вполне динамично, являясь самодостаточными городами, неразрывно связанными с системой расселения Московской области и экономически неотрывно с ней связанными (Одинцово, Красногорск, Химки, Долгопрудный, Мытищи, Люберцы, Подольск).

Имеется значительное количество крупных зелёных массивов, необходимых для выполнения землями экологических функций и ранее относимых к землям лесного фонда, на основе которых возможно формирование экологического каркаса «новой Москвы» в виде системы особо охраняемых природных территорий – особо охраняемых зелёных территорий (ООПТ-ООЗТ), создание которой утверждено постановлениями Правительства Москвы от 22.08.2012 № 423-1III и № 424-ПП.

Имеет значение и тот факт, что исторически в западном и югозападном направлении размещаются объекты, способствующие выполнению Москвой функций столицы, в том числе правительственный аэропорт.

В период нахождения в границах Московской области земли, включённые 01.07.2012 в границы города Москвы, были отнесены ко всем семи, согласно федеральному законодательству, категориям (табл. 9). После присоединения все 2 580 кв. км земель города Москвы относятся к одной категории «земли населённых пунктов» (рис. 10).

Таблица 9

Сведения по кадастровому учёту земель «присоединённой» Москвы

(на 01.07.2012)

По результатам дешифрирования аэрокосмических материалов были получены количественные сведения о балансе хозяйственного использования земель на присоединённых территориях (табл. 10).

Обращают на себя внимание следующие факты:

♦ почти половина площади относится к ООПТ;

♦ обводнённость территории существенно ниже, чем на территории «традитционной Москвы»;

♦ резервы для застройки значительно превышают количество застроенных земель.

Как будто неплохо, и оптимизм не безоснователен. Вопрос лишь в том, сможет ли коррумпированное и слабокомпетентное нынешнее руководство Москвы разумно распорядиться имеющимся природно-ресурсным и эколого-градостроительным потенциалом присоединённых земель…

Рис. 10. Территории, присоединённые к Москве с 1 июля 2012 года

Таблица 10

Сведения по учёту количества земель «присоединённой» Москвы (на 01.01.2013)

Как недвижимое имущество, присоединённые к Москве земли характеризуются теми же экономическими показателями, что и земли «традиционной» Москвы. Из данных, представленных в табл. 11 (в соответствии с прил. 2 к постановлению Правительства Москвы от 21.11.2014 № 687-ПП), явствует, что присоединённые земли используются не столь интенсивно, как традиционно московские, и не дают (пока?) столь высокой экономической отдачи. Их потенциальные возможности будут раскрываться в процессе освоения, а кадастровая стоимость будет возрастать. Насколько – покажет ближайшее будущее.