Александр Сизов - Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

Таблица 11

Средний уровень кадастровой стоимости земель города Москвы в разрезе административных округов

Наименование видов разрешенного использования – в табл. 8.

Приоритетной задачей мониторинга земель, в соответствии со статьёй 67 Земельного кодекса РФ, являются своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов. В ходе проведения мониторинга производятся определённые данные, которые подлежат систематизации и передаче на хранение в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (Положение…, 2013; Порядок., 2014).

Мониторинговые данные и сведения о состоянии и использовании земель, как показано выше, могут отображаться как в текстово-табличном, так и в графическом виде. В целях наилучшей визуализации результатов мониторинга земель и наглядного отображения многомерного пространственного распределения показателей состояния и использования земельосуществляется подготовка соответствующих картографических материалов.

Для получения итоговых, производных картографических материалов используются разнообразные исходные планово-картографические материалы и материалы съёмок. Примеры таких исходных материалов на один и тот же участок территории приведены на рис. 11.

По материалам аэрокосмических съёмок могут быть подготовлены в цифровом виде топографические планы и карты различного масштаба. На рис. 12 приведены фрагменты исходно разномасштабных цифровых картографических материалов на одну и ту же часть территории, выведенные на печать в одном масштабе, на которых чётко видны различия детальности отображения топографических объектов.

Очевидно, что детальность отображения объектов на планах и картах, подготавливаемых в разных масштабах, контрастно различна.

Требования к материалам дистанционного зондирования, предназначенным для информационно-аналитического обеспечения мониторинга земель, а также возможности различных космических средств по производству необходимых съёмочных материалов описаны в специальной литературе достаточно детально (Басманов А.Е., Горбачев В.В., 2003; Малинников В. А. и др., 2009).

Рис. 11. Различные виды исходных материалов, используемых при осуществлении мониторинга земель, на одну и ту же часть территории (а – фотоснимок с вертолёта; б – фрагмент топографического планшета масштаба 1: 2 000; в – фрагмент ортофотоплана на основе аэросъёмки; г – фрагмент фотоплана на основе космической съёмки)

Рис. 12. Фрагменты исходно разномасштабных цифровых картографических материалов на одну и ту же часть территории, выведенные на печать в одном масштабе (1а – топографический план масштаба 1: 10 000; 1б – топоплан масштаба 1: 2 000)

Состав же картографических материалов, производимых в результате мониторинга земель, и технологии их производства ныне являются наименее проработанной в нормативном отношении областью мониторинга. Удивительно, но в старом руководящем документе по осуществлению государственного мониторинга земель отсутствует даже сам термин «карта» и его производные (Положение…, 2002), а в ныне действующем он упоминается лишь два раза, да и то вскользь (Порядок., 2014).

В научной литературе вопросы картографирования земель применительно к мониторинговым исследованиям освещаются достаточно скупо, хотя картографии состояния земель, особенно сельскохозяйственного назначения, в целом посвящено значительное количество публикаций. В общем виде состав картографических материалов, необходимых для оценки состояния земельных ресурсов, был определён в РФ ещё в 1994 г. в виде ведомственных предложений, которые получили развитие в виде методических рекомендаций (Технические., 1994; Методические., 1995), в некоторой степени уже устаревших, не отражающих современную ситуацию во всей полноте и требующих доработки. Таким образом, проблема картографического отображения результатов государственного мониторинга земель достаточно актуальна и требует своего решения.