Александр Сизов - Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе

Также неравномерно Москва и озеленена (степень озеленения составляет в Восточном округе 40.7 %, или 61.9 м 2/чел., а в Центральном – лишь 13.2 %, или 14.4 м 2/чел.). Высока степень запечатанности земель, то есть степени покрытия их зданиями, сооружениями и твердыми поверхностями типа асфальта и бетона (до 95–97 % в центре города) на фоне низкой интенсивности их использования, оцениваемой по невысокой развернутой плотности застройки (от 4.1 тыс. м 2/га на периферии и 5.1 – в срединной части города до 7.1 – в его центре). Обеспеченность дорожно-транспортной инфраструктурой также низка – 5.3 км дорог на 1 км 2территории.

Оформление земельно-правовых отношений и учёт земельных участков как базисного элемента недвижимого имущества в городе осуществляется на уровне земельных участков. Средний размер земельного участка равен 0.6 га; наибольшим размером обладают крупные участки земель рекреационного, природно-заповедного назначения и городской рекреации (12–55 га), наименьшим – участки земель предприятий общественного питания, торговли и учреждений финансовой сферы (700–900 м 2) (Сизов А.П., 2012).

Таблица 6

Сведения по учёту количества земель «традиционной» Москвы

(на 01.01.2013)

Наиболее распространённой формой пользования городскими землями в Москве является аренда. По состоянию на 01.01.2011, были оформлены права аренды земельных участков общей площадью 21 015 га. Среднестатистический земельный участок в г. Москве, оформленный в аренду, занимает площадь около полугектара (0.49 га). Минимальную площадь (0.16 га) занимают участки, расположенные в центральной части города, выполняющей преимущественно общественно-деловые функции, максимальную (0.73-0.86 га) – расположенные в периферийных Юго-Восточном и Южном округах, где существенная роль отводится производственным функциям. Участки в округах, выполняющих преимущественно жилые функции, занимают по размеру промежуточное положение.

Значительное количество участков имеет сложную конфигурацию границы, представляющей замкнутую ломаную линию, состоящую из множества (до 10 и более) отрезков. Большинство участков имеет множество ограничений в использовании, вызванных высокой концентрацией объектов недвижимости и инженерных сетей, что приводит к запрещению определенных видов деятельности, предусмотренных его целевым назначением. Это влечет необходимость использования в процессе мониторинга земель Москвы сочетания различных методов на различных уровнях обследований и наблюдений.

При применении дистанционных методов мониторинга важно деление земель Москвы на ряд выделов по типам землепользования, различающихся физическим состоянием земель, характером поверхности и, соответственно, спектрально'-отражательными свойствами (Кругляк А.М. и др., 2005):

Тип землепользования – способ использования земель, отличающихся друг от друга по природно-историческим признакам, для существенно различных хозяйственных целей.

На рис. 3 и в табл. 7 приводится распределение земель Москвы по типам землепользования. В каждом административном округе города преобладает использование земель под основную городскую функцию – застройку, в основном жилую. Лишь в ЦАО и ЗелАО доля земель общественной застройки выше, чем жилой, что связано с размещением большого количества объектов общефедерального значения в ЦАО и компактным размещением жилья в Зеленограде.

Статистический анализ распределения типов землепользования по административным округам показал, что площади крупнейших типов землепользования (жилой и общественной застройки, улично-дорожной сети) возрастают прямо пропорционально с ростом площади округа. Этот факт подтверждает их системообразующую для любой административнотерриториальной единицы города роль. Коэффициент корреляции свидетельствует о высокой тесноте связи (r=0.7–0.9). Такая закономерность отсутствует для прочих типов землепользования, что дает возможность считать их распределение обусловленным специфическими особенностями землепользования в различных округах.

Промышленный характер имеют СВАО, ЮВАО, ЮАО и САО; хорошие транспортные сети – ЦАО; высока озеленённость ВАО, Зеленограда, а обводнённость – СЗАО.

Рис. 3. Распределение долей земель г. Москвы по типам землепользования (% от общей площади)