Алёна Кутюкова - Проводим электронный аукцион. По правилам, действующим с 01.01.2022

© Алёна Кутюкова, 2021

ISBN 978-5-0055-8865-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Перечень сокращений

БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации

ЕИС – единая информационная система в сфере закупок

ЕГРИП – Единый государственный реестр

индивидуальных предпринимателей

ЕГРЮЛ – Единый государственный реестр

юридических лиц

Интернет – информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»

ОЭП – оператор электронной площадки

ТРУ – товары, работы, услуги

СМП – субъекты малого предпринимательства

СОНО – социально-ориентированные некоммерческие организации

Электронная закупка – закупка товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения на электронной площадке открытого аукциона в электронной форме, открытого конкурса в электронной форме, запроса котировок в электронной форме

ЭП – электронная площадка

Финансирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – закупки) является важным направлением расходования бюджетных средств бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Расходование бюджетных средств на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Посредством осуществления закупок строятся школы, дороги, больницы, поставляются лекарства, техника, продукты питания, выполняются работы по проектированию, строительству, ремонту, осуществлению регулярных пассажирских перевозок, оказываются услуги по обеспечению питанием школьников и закупаются многие другие товары, работы, услуги, которые необходимы для выполнения расходных обязательств публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований), определенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Законом о контрактной системе закреплен принцип эффективности осуществления закупок из которого следует, что заказчики, которыми выступают в том числе государственные органы, казенные, бюджетные учреждения, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Целью составления настоящего практического пособия является последовательное описание всех этапов, с которыми сталкивается заказчик, а если конкретнее, то контрактный управляющий (работники контрактной службы), при проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе в редакции с 01.01.2022.

Федеральными законами №277-Ф3 от 01.07.2021, №360-Ф3 от 02.07.2021 в Закон о контрактной системе внесены изменения, вступающие в силу в 2022 году, которые существенным образом меняют в том числе виды и порядок осуществления конкурентных закупок. В частности, указанные изменения коснулись самого популярного способа определения поставщика, (подрядчика, исполнителя) – открытого аукциона в электронной форме.

Аукционы, проводимые в соответствии с Законом о контрактной системе, бывают закрытыми и открытыми. Закрытые аукционы проводятся в случаях, если сведения о закупках составляют государственную тайну. Порядок проведения закрытых аукционов отличается от открытых аукционов в электронной форме.

Мы подробно рассмотрим процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого аукциона в электронной форме (далее – электронный аукцион), в порядке, действующем с 01.01.2022, затронув также формирование и утверждение плана-графика и заключение контракта.

Вместе с тем, в практическом пособии рассмотрены порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта, особенности описания объекта закупки, применения национального режима.

Эта книга подойдет для контрактных управляющих, работников контрактной службы.