Андрей Каплиев - Latium Universum

The empires of the future are the empires of the mind

Sir W . Churchill

КРИЗИС ВЛАСТИ

Мировое научное сообщество стремится к прагматичному сотрудничеству в интеллектуальной сфере, важнейшей составляющей которой является взаимодействие по вопросам наукоемких технологий. Их развитие может нести в себе как положительный заряд, так и отрицательный, вызывая опасное напряжение в мировой политике и международных отношениях.

Социально-экономический эффект для мирового сообщества от совместного применения достижений информационных технологий, нанотехнологий и биотехнологий будет гораздо более ощутимым, чем от их индивидуального использования. Политические, социальные, правовые проблемы, которые возникают при попытках изменения человеческого генома для лечения наследственных заболеваний, клонирования людей и продления жизни путем пересадки клонированных органов затрагивают саму суть понятия «человек». Социально-правовые конфликты, которые будут порождены в ходе этих попыток могут стать серьезнейшим мотивом для преступного возбуждения масс сетевыми террористическими организациями.

Научно-технологическая революция может и не обернуться мировой войной «всех против всех», которая положит конец существованию государства как «организации обладающей верховной политической властью на определенной территории». Но в любом случае, она изменит все три традиционные его составляющие: территорию, население, форму правления, то есть механизмы и институты властвования человека над человеком.

«…Коренная российская проблема нынешнего дня заключается в поиске легитимности. Основной же вопрос легитимности в обществе таков: по какому праву и на каком основании человек может отдавать распоряжения человеку? Сегодня Россия располагает формальной легитимностью. Она закрепляется конституционно, но – не эмоционально», – пишет в своей статье директор Библиотеки Конгресса США, автор трудов по истории русской мысли и культуры Джеймс Х. Биллингтон (Джеймс Х. Биллингтон «Православие и демократия» // «Вестник Европы» 2009, №26-27). И с ним сложно не согласиться. Но как закрепить эмоциональную легитимность власти в условиях глобализации и научно-технологической революции?

Важнейшим средством глобализации являются современные технологии. Научно-технический прогресс и сопутствующая ему международная кооперация являются источником и носителем энергии, обеспечивающими развитие цивилизаций. Перед лицом глобальной проблемы неуправляемой технологической революции необходимо разрабатывать стратегию и политику управления энергией критических, рубежных технологий (по выражению Г.Э.Афанасьева). Вплоть до введения режима нераспространения, как это было сделано, например, в отношении ядерной энергии и оружия массового поражения. Но изъять из обращения такой источник повышенной опасности как «hi-tech» в целом невозможно. Но может быть, возможно и необходимо закрепить интеллектуальные права на критические технологии, а значит и возложить ответственность за ущерб ими причиняемый на транснациональные корпорации? Именно на корпорации, а не на национальные государства и международные организации, на которые может быть возложена субсидиарная ответственность и обязанности контроля над новыми субъектами международного права.

Огромный опыт по поддержанию режима нераспространения технологий был накоплен Международным агентством по атомной энергии. МАГАТЭ способствовало формированию рынка страхования ответственности за ядерный ущерб. И роль этого рынка для контроля за развитием наукоемких разработок в мире нельзя недооценивать.

Социально-экономические и правовые последствия использования энергии атомного ядра велики настолько, что ядерная энергетика отнесена к исключительному ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции России. Она является предметом государственного регулирования, а также объектом централизованного управления, финансирование которого должно быть гарантировано Российской Федерацией.

Последствия синтеза информационных технологий, нанотехнологий и биотехнологий скоро станут намного более ощутимыми для общества и государства, их безопасности и конкурентоспособности, чем даже широкомасштабное мирное использование ядерной энергии. Поэтому необходимо применение механизмов и институтов властвования человека над человеком способных обеспечить легитимность политических, экономических и правовых решений и их адекватность вызовам современности.