Unknown - o 4eafe13d188a5ee7

основаниям государственной регистрации (п. 1 ст. 17).

Этот же закон в ст. 28, определяя специфику государственной регистрации

прав на недвижимость на основании решения суда, арбитражного суда или

третейского суда, теперь, с 1 февраля 2008 года1 устанавливает только одно

правило:

"Государственный регистратор вправе отказать в государственной

регистрации права, установленного решением суда только по основаниям,

указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом,

одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации" (п. 1 ст. 28

Закона о регистрации).

При этом следует обратить внимание на то, что из п.1 ст. 28 Закона о

регистрации исчезли три других ранее действовавших правила:

1. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной

регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

2. В случае, если решение суда не содержит сведений, которые

государственный регистратор обязан внести в Единый государственный реестр

прав, государственный регистратор или правообладатель при наличии в

письменной форме заключения государственного регистратора вправе запросить

суд о порядке исполнения данного решения.

1 Федеральный закон от 02.10. 2007 № 225 ФЗ "О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации", ст. 8.

490

3. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда,

подлежат государственной регистрации на общих основаниях .

Данная норма, была направлена, прежде всего, на определение соотношения

компетенции суда и регистрирующего органа и указывала на то, что регистратор

не вправе анализировать решение суда с точки зрения его законности и

обоснованности. В соответствии со статьей 16 АПК РФ и ст. 13 ГПК РФ

вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для

органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных

органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на

всей территории Российской Федерации. Таким образом, регистратор, отказавший

в государственной регистрации права, установленного решением суда, со ссылкой

на незаконность или необоснованность такого решения, совершает

правонарушение, которое, при определенных условиях, может повлечь уголовную

ответственность (ст. 315 УК РФ). При обращении с заявлением о признании

незаконным такого отказа суд должен, безусловно, удовлетворить это заявление.

При этом вступившее в законную силу решение суда не подлежит правовой

оценке.

Ст. 13 п. 1 Закона о регистрации предусматривает проведение регистратором

правовой экспертизы документов. Очевидно, решение суда является таким

документом, "глубина" правовой экспертизы которого со стороны регистратора

должна быть ограничена. Именно на такой подход ориентировала прежняя

редакция ст. 28 Закона о регистрации, и, по мнению автора, этот подход был в

целом абсолютно правильным, хотя и нуждался в определенной корректировке.

Однако вместо того, чтобы откорректировать эти недостатки, законодатель

полностью изменил подход к данной проблеме, чем, по нашему мнению, весьма

серьезно нарушил принципы соотношения компетенции органов судебной и

исполнительной власти.

491

Исходя из содержания ст. 28 Закона о регистрации в прежней редакции, при

правовой экспертизе решения суда было необходимо установить следующие

обстоятельства:

1) устанавливает ли это решение право на недвижимое имущество;

2) подлежит ли это право государственной регистрации;

3) содержит ли решение сведения, которые регистратор обязан внести в

ЕГРП;

4) вступило ли решение в законную силу.

При положительном ответе на все эти вопросы регистрация права на

основании решения суда должна быть произведена. В то же время возникал

вопрос, какое решение должно быть принято, если на какой-либо из приведенных

вопросов будет получен отрицательный ответ? Что делать, если решение не

вступило в законную силу, если его нельзя считать решением, устанавливающим

право на недвижимость, или оно устанавливает право на недвижимость, не

подлежащее государственной регистрации? Вполне очевидным представляется то,

что во всех этих случаях в регистрации может и должно быть отказано.

Как справедливо отмечает А.А.Маковская, "данная норма (п. 1 ст. 28 Закона о