IsakovVB - o 210d70fa9706d245

аналитических исследований: Монография. / Под ред. д.ф.н., проф. А.И.

Селиванова. — М.: − ИПКгосслужбы. − 2004.

Долматова Е.А. Роль аналитической функции в принятии управленческих

решений // Закон и право.− 2007. − № 6, с. 91-94.

Системный анализ и аналитические исследования: руководство для

профессиональных аналитиков / А.И.Ракитов, Д.А.Бондяев, И.Б.Романов,

С.В.Егерев, А.Ю.Щербаков. – М. – 2009.

77

5.

П

рактикум аналитика:

Аналитические методы в системе государственного управления

Проблема внедрения и развития аналитических методов в системе

государственного управления сегодня достаточно актуальна. Все более

увеличивается востребованность в аналитиках в государственных органах, так

как с каждым годом возрастает значимость цельной системы анализа при

принятии управленческих решений. Но при этом печальным фактом является

то, что у нас нет каких-либо систем подготовки аналитиков, сформированных

методик, квалифицированного преподавания этого направления

интеллектуальной деятельности. Собственно, у нас еще не сформировалось

единого мнения о том, что следует понимать под аналитикой, а также нет

единства в видении принципиальных характеристик и отличий этого предмета.

Учитывая все эти моменты, Казахстанский институт стратегических

исследований при Президенте РК начал целенаправленное изучение предмета

аналитики и приглашает всех заинтересованных экспертов, ученых,

организации принять участие в данном проекте. Основная цель его заключается

в развитии аналитической отрасли в Казахстане и формировании более или

менее эффективной методики подготовки аналитиков.

Совместно с Фондом Сорос-Казахстан КИСИ уже провел в начале

февраля этого года первый семинар для представителей государственных

структур по аналитическим методам. Такого рода семинары мы предполагаем

проводить и в дальнейшем, но уже с более широким кругом участников.

Данная же статья представляет собой в основных параметрах тезисы

выступления, готовившегося для вышеотмеченного семинара (поэтому сразу

хочу извиниться за несколько лекторский ее характер). Я хотел, не

теоретизируя предмет, а на своем практическом опыте рассмотреть вопрос об

организации аналитической работы в государственных структурах. Пытался

также сделать не столько какие-либо содержательные прорывы в понимании

аналитики, сколько упорядочить представления о ней и привести в

определенную систему внутренние установки, которыми мы пользуемся в

аналитической работе. Хотелось уточнить некоторые оттенки, акценты в

аналитической работе. Для меня самого было важно структурировать свои

внутренние представления об аналитике.

В начале также хотелось бы оговориться о том, что рекомендации,

установки, которые имеются в приведенном ниже материале, направлены на

аналитиков государственных структур. И они не могут рассматриваться как

универсальные. Они, по всей видимости, мало подойдут для специалистов,

занимающихся аналитикой в других сферах.

* * *

78

Итак, понятие «аналитика» в последнее время у всех на устах, оно стало

достаточно функциональным в нашем обществе. Но что такое аналитика в

более глубоком содержательном плане? На этот вопрос не многие смогут дать

точные ответы.

Тем более даже для самих аналитиков ответ на этот вопрос очень

непрост. Это связано с тем, что сегодня нет профессиональных школ

аналитики, они только формируются, поэтому очень мало людей могут дать

компетентные сведения об этом направлении интеллектуальной деятельности.

Я также столкнулся при подготовке данного материала с тем, что многие

аналитические подходы мы применяем интуитивно, и они в большинстве не

операционализированы, а также не упорядочены. У каждого аналитика есть

свои методы, подходы, и очень сложно их передать другому. Этот факт

подчеркивает, что аналитики стоят перед необходимостью упорядочения своих

представлений об изучаемом предмете и изучения собственно себя, изучения

своих познавательных действий.

Обобщая свой опыт аналитической работы на государственной службе,

прихожу к мнению, что более или менее подходящим и функциональным

определением политической аналитики является следующее:

это система анализа внутриполитических и внешнеполитических