Надежда Бортникова - Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве

Отмена судебного акта, вступившего в законную силу, самим судом его вынесшим также известна гражданскому процессуальному праву. В соответствии со ст.392, 393 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. В случае отмены судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями опровергается установленная законом презумпция о бесспорности документально подтвержденного требования 73 73 См.: Жилин Г. А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы. — М.: Проспект, 2010. СПС «Гарант». . Сделанный вывод, так же как и иные выводы при применении аналогии, носит вероятностный характер.

ГПК РСФСР 74 74 Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, утв. ВС РСФСР 11 июня 1964 года, в ред. от 18 июля 2003 года // Ведомости ВС РСФСР. 1964. №24. Ст. 407. в редакции Федерального закон от 30.11.1995 г. №189-ФЗ 75 75 Федеральный закон от 30 ноября 1995 года №189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. №49. Ст. 4696. устанавливал несколько иной порядок вынесения судебного приказа, который косвенно может свидетельствовать в пользу предлагаемой здесь правовой позиции. ГПК РСФСР устанавливал для должника в приказном производстве два срока: 20-тидневный срок для ответа на заявленное требование кредитора до выдачи судебного приказа, и 20-тидневный срок со дня выдачи судебного приказа для подачи заявления о его отмене.

В соответствии со ст.125.7 ГПК РСФСР, в случае принятия заявления о выдаче судебного приказа судья извещал должника в трехдневный срок и представлял ему срок до 20 дней для ответа на заявленное требование; при неполучении в установленный срок ответа должника, а также при его согласии с заявленным требованием судья выдавал судебный приказ. Кроме того, согласно ст.125.10 ГПК РСФСР, должник вправе был в двадцатидневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. В этом случае судья отменял приказ, после чего требование заявителя могло быть рассмотрено в порядке искового производства.

В настоящее время срок рассмотрения гражданского дела у мирового судьи составляет один месяц со дня принятия заявления. Сохранение или восстановление для должника двух 20-тидневных сроков (или хотя бы одного) в приказном производстве сегодня значительно ухудшило бы положение взыскателя по сравнению с исковым производством. Законодатель вполне разумно и обоснованно сохранил и сократил до 10 дней для должника только срок для предоставления возражений относительно исполнения судебного приказа. Этого вполне достаточно по очевидным, документально обоснованным (при отсутствии спора о праве) требованиям взыскателя.

Не все принимаемые в ходе приказного производства определения могут быть обжалованы в частном порядке. В соответствии с ч.1, 3 ст.331 ГПК РФ определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено ГПК РФ, а так же если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела. На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.

В соответствии с разъяснениями в п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» 76 76 Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2012. №9. к определениям, которые исключают возможность дальнейшего движения дела, относятся, в частности, определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ст.125 ГПК РФ), определение об отказе в разъяснении решения суда (ст.202 ГПК РФ), определение о прекращении производства по делу (ст.220 ГПК РФ), определение об оставлении заявления без рассмотрения (ст.222 ГПК РФ). К определениям, обжалование которых не предусмотрено ГПК РФ и которые не исключают возможность дальнейшего движения дела, относятся, в частности, определения о принятии иска (заявления) к производству суда первой инстанции, о подготовке дела к судебному разбирательству, об отказе в удовлетворении ходатайства об отводе судьи, об истребовании доказательств, об объединении дел в одно производство, о выделении требования в отдельное производство, об отложении судебного разбирательства.