Коллектив авторов - В тени регулирования. Неформальность на российском рынке труда

• предприниматели некорпоративного бизнеса, привлекающие наемный труд (employers);

• члены производственных кооперативов;

• неоплачиваемые работники семейных предприятий.

С формальной точки зрения различия между предпринимателями некорпоративного бизнеса (ПНБ) и индивидуальными предпринимателями (ИП) определяются фактом использования наемного труда. Если вторые не имеют наемных работников, по крайней мере, на постоянной основе (хотя и могут привлекать членов своей семьи), то у ПНБ есть штат работников по найму.

Члены кооперативов владеют определенным имуществом на правах коллективной собственности и в равной степени несут убытки и делят полученную прибыль. В странах с переходной экономикой данная группа, несмотря на рекомендации международных организаций, не всегда выделяется в национальной статистике, прежде всего, в силу ее малочисленности. В Польше и Чехии члены производственных кооперативов включаются в группу работающих по найму [ILO, 2000].

В статистике отдельных стран возникают трудности с выделением неоплачиваемых работников семейных предприятий. В данном случае важно, чтобы домохозяйство хотя бы часть продукции производило на рынок. При проведении опросов женщины, участвующие в семейных предприятиях, часто причисляют себя к помогающим членам семьи, хотя на деле они являются полноправными партнерами семейного бизнеса. Проблема участия женщин в функционировании семейных предприятий стоит особенно остро для стран СНГ с высокой долей аграрного сектора.

Поскольку участники обследований не всегда могут четко идентифицировать свой статус на рынке труда (особенно это касается помогающих членов семьи), то в большинстве постсоциалистических стран его определяет сам интервьюер и только в Польше – непосредственно опрашиваемый [190]. Следуя рекомендациям международного классификатора статусов занятости (International classification by status in employment), мы используем возрастные рамки 15–72 года (в отдельных случаях 15+) и соотносим численность самозанятых с численностью всех занятых (а не только занятых в гражданской экономике).

В качестве основного источника статистической информации о самозанятости и общей занятости в 23 странах с переходной экономикой мы использовали агрегированные результаты национальных обследований рабочей силы ( labour force surveys ). Поскольку самозанятость измеряется преимущественно через индивидуальные характеристики и характеристики рабочего места, то в мировой практике эти обследования являются наиболее надежным источником информации об этом сегменте занятости. Однако в отдельных странах СНГ (Таджикистане, Армении, Киргизии, Азербайджане), а также в Боснии и Герцеговине обследования рабочей силы не проводятся на регулярной основе. В силу этого информация о самозанятых в этих странах является фрагментарной. В некоторых случаях, по просьбе МОТ, статистические органы этих стран дают оценки динамики и структуры самозанятых за годы между обследованиями. Обычно это делается с помощью так называемого «остаточного метода» ( residual method ), т. е. путем вычитания из общей численности занятых численности занятых по найму.

Для ряда европейских стран с переходной экономикой в качестве источника статистической информации по рынку труда (самозанятость, общая и несельскохозяйственная занятость, уровень занятости, безработица) мы также использовали статистическую базу ОЭСР и Евростата, где приводимые показатели в значительной степени унифицированы [191]. Для стран СНГ использовалась статистическая база МОТ – LABORSTA.

Временные рамки нашего исследования ограничиваются 2000–2010 гг. В этот период экономика постсоциалистических стран вошла в более спокойное русло. Интересная исследовательская задача – выявить тенденции самозанятости и факторы, которые определяли ее динамику в период, когда наиболее радикальные экономические реформы остались уже позади.

В наших расчетах мы учитываем только занятость по основному месту работы (прежде всего по причине отсутствия данных о вторичной самозанятости для большинства стран), что, безусловно, занижает общую величину этой группы работников.

Прежде чем проанализировать тенденции самозанятости в странах с переходной экономикой, кратко рассмотрим эти процессы в развитых экономиках и развивающихся странах.

Самозанятость в развитых и развивающихся странах.Доля самозанятых в общем числе работающих уже сама по себе служит важным индикатором уровня экономического развития. Чрезмерно высокий удельный вес малого и мельчайшего бизнеса, включая самозанятых, может свидетельствовать об архаичности экономики, ее низком технологическом уровне, а также преобладании неформальных форм занятости.