Коллектив авторов - Реформы в России в 2000-е годы. От законодательства к практикам

При этом отдельные должности предполагали обязательную проверку – аттестацию в Аппарате управления, например, должность главного бухгалтера.

Автор благодарит всех, кто оказал помощь при подготовке настоящей работы, и прежде всего В.В. Радаева за всестороннюю поддержку на каждом этапе реализации исследования. Ценные комментарии к различным фрагментам данного текста высказаны С.Б. Авдашевой, С.Ю. Барсуковой, Ф. Досэ, Т.Р. Калимуллиным, З.В. Котельниковой, Е.И. Лыткиной и В.В. Новиковым.

Более детально об основных способах аргументации «за» и «против» законодательной регламентации договорных практик торговых сетей и их поставщиков, а также о логиках обоснования принятия Закона о торговле, свойственных различным участникам рынка, см.: [Маркин, 20126].

Более детально о внутренних расхождениях в логиках обоснования государственного регулирования торговой деятельности см.: [Маркин, 2013].

Эмпирические данные принадлежат Лаборатории экономико-социологических исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Проект осуществлен при поддержке Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ. В 2007, 2010 и 2013 гг. были опрошены менеджеры торговых сетей и поставщиков в пяти городах России (Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и Тюмени). Используемая для анализа эмпирическая база за 2007 г. включает ответы 371 менеджера, из которых 181 респондент представляет торговые сети и 190 респондентов – поставщиков. В 2010 г. опрошено 387 менеджеров. Из них 191 респондент представляет ритейлеров и 196 респондентов – производителей и дистрибьюторов товаров. Эмпирическая база за 2013 г. включает ответы 481 менеджера. Из них 241 респондент представляет ритейлеров и 240 респондентов – производителей и дистрибьюторов товаров.

Эмпирической базой выступают дела об экономических спорах по административным правоотношениям, возбужденные арбитражными судами в связи с нарушением Закона о торговле в 2010–2014 гг. В выборку включены все дела, в которых торговая сеть выступает истцом, а территориальное управление ФАС – ответчиком (при этом решение в первой инстанции вынесено не позднее декабря 2014 г.) (этот список автору любезно предоставили В.В. Новиков и М.Л. Поздняков). В 2010 г. возбуждено 1 дело, в 2011 г. – 34, в 2012 г. – 29, в 2013 г. – 31, в 2014 г. – 24 дела. Более детально о борьбе за «правильные» трактовки Закона о торговле в арбитражных судах см.: [Маркин, 2015].

Путин предлагает увеличить финансирование НКО, если будут приняты новые поправки. Газета. ру. 10.07.2012. .

Общественная палата была создана в 2006 г., для того чтобы «утверждать новые формы взаимодействия между властью и гражданским обществом». Ее члены отбираются среди руководителей ассоциаций.

Созданный в 1999 г. Московский дом общественных организаций – это муниципальное образование, призванное поддерживать деятельность ассоциаций в столице.

Когнитивный подход в государственной политике исходит из постулата, согласно которому цель государственной политики заключается не только в том, чтобы «разрешать проблемы», но и в том, чтобы конструировать основу интерпретации мира [Muller, 2000].

В последние годы были опубликованы многочисленные исторические исследования, посвященные развитию благотворительности и гражданского общества в дореволюционной России. Так, Д. Александров из Европейского университета в Санкт-Петербурге писал: «Многие думают, что общественные фонды пришли в Россию с Запада, это форма западной деятельности. Совсем нет. Я не хочу сказать, что это типично русская форма деятельности, но у нас тоже есть традиции в этой области» (Текст из неопубликованной лекции). После революции 1917 г. благотворительные организации были ликвидированы, поскольку «они унижали достоинство человека» [Скворцова, 2007].

Распоряжение В. Путина «Об обеспечении в 2007 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» от 3 июля 2007 г.

С 2007 г. основными организациями-распределителями являются: Национальный благотворительный фонд, Ассоциация «Сопротивление», Институт проблем гражданского общества, Фонд подготовки кадрового резерва, Лига здоровья нации.