Christian Warns - Dienstvereinbarungen nach dem Mitarbeitervertretungsgesetz der Evangelischen Kirche in Deutschland (MVG-EKD)

108BeckOK GG/ Germann , Art. 140 Rn. 33.

109BVerfG vom 04.06.1985 – 2 BvR 1703/83 u.a., BVerfGE 70, 138, 164 [B. II. 1. b)]; siehe auch die entsprechende Rechtsprechung zur Schutzbereichsfestlegung bei Art. 4 GG: BVerfG vom 16.10.1968 – 1 BvR 241/66, NJW 1969, 31, 32 [III. 2. c)].

110 Hesse , in: HdbStKirchR, Band 1, S. 542; de Wall/Muckel , Kirchenrecht, § 11 Rn. 4.

111 Neureither , Recht und Freiheit, S. 175 ff. mit umfassenden Nachweisen in Fn. 178.

112So zutreffend Neureither , Recht und Freiheit, S. 177 f.; Schielke , Mitarbeitervertretungsgesetz, S. 67; de Wall/Muckel , Kirchenrecht, § 11 Rn. 4.

113 Hesse , in: HdbStKirchR, Band 1, S. 543 f.; M. Heckel , VVDStRL 26 (1967), 5, 42.

114 Hesse , in: HdbStKirchR, Band 1, S. 556.

115So zutreffend Neureither , Recht und Freiheit, S. 181 f.

116BVerfG vom 04.06.1985 – 2 BvR 1703/83 u.a., BVerfGE 70, 138, 166 [B. II. 1. d)]; Isensee , Freiheitsrechte, S. 61; Isak , Selbstverständnis der Kirchen, S. 146; Neureither , Recht und Freiheit, S. 186.

117Siehe zur Geltung des Mitarbeitervertretungsgesetzes in den Landeskirchen Fey/Rehren , MVG-EKD, Einleitung Rn. 64 f.

118Diskutiert wurde allein, ob ein subjektivistisches Verständnis oder eine adjektivische Lesart des Wortes „alle“ geboten sei. Inhaltlich ging es um die Frage, ob das für alle geltende Gesetz entweder als das für alle Religionsgemeinschaften geltende Gesetz (adjektivisches Verständnis) oder als das für jedermann gültige Gesetz (subjektivistisches Verständnis) zu lesen sei; hierzu näher Könemann , Staatskirchenrecht, S. 354 ff. m.w.N.

119 J. Heckel , VerwArch 37 (1932), 280, 284.

120 J. Heckel , VerwArch 37 (1932), 280, 284.

121Umfassende Literaturnachweise bei Neureither , Recht und Freiheit, S. 242 Fn. 422.

122Vgl. nur BGH vom 17.12.1956 – III ZR 89/55, NJW 1957, 542 f.; vom 16.03.1961 – III ZR 17/60, NJW 1961, 1116, 1117.

123Vgl. dazu Hesse , in: HdbStKirchR, Band 1, S. 549 f.; Dreier/ Morlok , Art. 137 WRV Rn. 59; Schielke , Mitarbeitervertretungsgesetz, S. 70.

124BVerfG vom 17.02.1965 – 1 BvR 732/64, NJW 1965, 961 [II.]; Anklang findet die Bereichsscheidungslehre auch noch in den späteren Entscheidungen des BVerfG vom 21.09.1976 – 2 BvR 350/75, NJW 1976, 2123, 2126 [C. I. 2. b)] und vom 14.05.1986 – 2 BvL 19/84, NJW 1987, 427 [C. 1.].

125Siehe nur Badura , Schutz von Religion und Weltanschauung, S. 75 f.; Huber , Verträge zwischen Staat und Kirche, S. 55; Jurina , Rechtsstatus, S. 165; Mikat , in: Bettermann/Nipperdey/Scheuner, Die Grundrechte, IV/1, S. 178 f.; Quaritsch , Der Staat 1 (1962), 289, 295; H. Weber , NJW 1989, 2217, 2219 f.; W. Weber , Anm. zu BGH vom 18.02.1954, NJW 1954, 1284, 1285.

126 Quaritsch , Der Staat 1 (1962), 289, 294 f.; H. Weber , in: HdbStKirchR, Band 2, S. 575 m.w.N.

127BVerfG vom 17.02.1965 – 1 BvR 732/64, NJW 1965, 961 [II. 2.]; vom 21.09.1976 – 2 BvR 350/75, NJW 1976, 2123, 2126 [C. I. 2. b)]; Ebers , Staat und Kirche, S. 258.

128So zutreffend Neureither , Recht und Freiheit, S. 251; kritisch auch von Campenhausen/de Wall , Staatskirchenrecht, S. 110 f.

129 Hesse , in: HdbStKirchR, Band 1, S. 541.

130Die willkürliche Festlegung der Grenzen zwischen den Bereichen ermöglicht es dem Staat indessen auch, das Selbstbestimmungsrecht entsprechend der kirchlichen Einschätzung festzulegen oder es sogar darüber hinaus auszudehnen; die Rechtsprechung konnte folglich auch in Ermangelung tauglicher Abgrenzungskriterien im Einzelfall durchaus zu zutreffenden Ergebnissen gelangen.

131BVerfG vom 21.09.1976 – 2 BvR 350/75, NJW 1976, 2123, 2126 [C. I. 2. b)].

132So zutreffend Neureither , Recht und Freiheit, S. 252.

133BVerfG vom 25.03.1980 – 2 BvR 208/76, NJW 1980, 1895, 1896 ff. [I. 2. d) und 3.]; vom 13.12.1983 – 2 BvL 13/82, NJW 1984, 2401 f. [C. I. 2.]; vom 04.06.1985 – 2 BvR 1703/83 u.a., BVerfGE 70, 138, 167 [B. II. 1. e)]; vom 14.05.1986 – 2 BvL 19/84, NJW 1987, 427 [C. 1.]; ähnlich auch Badura , Schutz von Religion und Weltanschauung, S. 75 ff.

134 Hesse , in: HdbStKirchR, Band 1, S. 554 f.; Hesse , Grundzüge des Verfassungsrechts, § 12 Rn. 472; M. Heckel , VVDStRL 26 (1968), 5, 41 ff., insbesondere 43.

135 M. Heckel , VVDStRL 26 (1968), 5, 41 ff., insbesondere 43 f.

136 Hesse , in: HdbStKirchR, Band 1, S. 554; Dreier/ Morlok , Art. 137 WRV Rn. 63.

137BVerfG vom 25.03.1980 – 2 BvR 208/76, NJW 1980, 1895, 1896 [I. 2. d)]; vom 13.12.1983 – 2 BvL 13/82, NJW 1984, 2401, 2402 [C. I. 2. b)]; vom 04.06.1985 – 2 BvR 1703/83 u.a., NJW 1986, 367, 369 [B. II. 1. e)]; vom 14.05.1986 – 2 BvL 19/84, NJW 1987, 427 [C. 1.]]; vom 22.10.2014 – 2 BvR 661/12, NZA 2014, 1387, 1392 [Rn. 111].

138 Grzeszick , AöR 129 (2004), 168, 204; Mückl , in: HdbStR, Band VII, § 159 Rn. 84; Hesse , in: HdbStKirchR, Band 1, S. 533.

139So zutreffend Hillgruber , FS Rüfner, S. 297, 303 f. und Grzeszick , AöR 129 (2004), 168, 204 f. und 207.

140Vgl. BVerfG vom 25.03.1980 – 2 BvR 208/76, NJW 1980, 1895, 1896 [I. 2. d)]; zuletzt auch BVerfG vom 22.10.2014 – 2 BvR 661/12, NZA 2014, 1387, 1388 [Rn. 85].

141Siehe S. 30 ff.

142In diesem Sinne auch Grzeszick , AöR 129 (2004), 168, 204 f., 207 und Hillgruber , FS Rüfner, S. 297, 303 f.

143So wohl auch Thüsing , Kirchliches Arbeitsrecht, S. 18.

144 Magen , Körperschaftsstatus und Religionsfreiheit, S. 244 ff.

145 Grzeszick , AöR 129 (2004), 168, 208 ff.; Jurina , Rechtsstatus, S. 70; Korioth , FS Badura, S. 727, 742; Thüsing , Kirchliches Arbeitsrecht, S. 19 f.; Thüsing , FS Rüfner, S. 901, 906; vgl. auch Wieland , Der Staat 25 (1986), 321, 348, der die Bedeutung von Art. 137 Abs. 3 WRV für die Abgrenzung der Regelungsbefugnisse von Staat und Kirche hervorhebt.

146So auch Hillgruber , FS Rüfner, S. 297, 311 f.; Jurina , Rechtsstatus, S. 76; Jürgens , Die normative Tragweite des kirchlichen Selbstbestimmungsrechts, S. 125.

147 von Hein , MüKo, Art. 6 EGBGB Rn. 1 f.; Lorenz , BeckOK BGB, Art. 6 EGBGB Rn. 1.

148BVerfG vom 04.05.1971 – 1 BvR 636/68, NJW 1971, 1509, 1511 f.; auch der Gesetzgeber hat die Notwendigkeit einer differenzierenden Anwendung der Grundrechte bei Sachverhalten mit Auslandsberührung betont, BT-Drs. 10/504, S. 44.

149So auch Jurina , Rechtsstatus, S. 76; ähnlich auch Richardi , FS 25 Jahre BAG, S. 430, 437.

150 Grzeszick , AöR 129 (2004), 168, 210; Hillgruber , FS Rüfner, S. 297, 311; wohl auch Jürgens , Die normative Tragweite des kirchlichen Selbstbestimmungsrechts, S. 125; ähnlich Thüsing , Kirchliches Arbeitsrecht, S. 14 ff.; entsprechend im Ergebnis, dies allerdings ausgehend von Art. 4 GG begründend Belling , AfkKR 173 (2004), 497, 511 ff.

151So auch Grzeszick , AöR 129 (2004), 168, 210; ebenfalls mit dieser Lösung sympathisierend Mückl , in: HdbStR, Band VII, § 159 Rn. 84.

152Eingehender dazu Grzeszick , AöR 129 (2004), 168, 211.

153So auch Schielke , Mitarbeitervertretungsgesetz, S. 80; ähnlich Magen , Körperschaftsstatus und Religionsfreiheit, S. 113 f.; Magen , NVwZ 2002, 897, 900.

154 Magen , Körperschaftsstatus und Religionsfreiheit, S. 113.