Eliana Margarita Roys Garzón - La responsabilidad civil del notario

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Debido a la creciente asignación de funciones a los notarios como particulares en ejercicio de una función pública, es una realidad cada vez más palpable que estos pueden verse enfrentados a un proceso judicial de responsabilidad civil por sus actos u omisiones, así como por la de sus dependientes, en rozón de lo cual existe la posibilidad de que su patrimonio llegue a ser objeto de afectación.
Además, se observa que existen pocos desarrollos doctrinales y escasos decisiones judiciales sobre esta materia que ahonden en la tipología de la señalada responsabilidad y, por supuesto, en las consecuencias patrimoniales para el notario por el ejercicio incorrecto de la Función pública que le es delegada.
la autora, al escudriñar en el tema de la responsabilidad civil del notario y al analizar los pronunciamientos judiciales de que se dispone, percibe la ausencia de una postura unificada del Consejo de Estado colombiano en el aspecto de la legitimación en la causa por pasiva, situación que ha impedido el estudio de fondo, por parte de aquel, de las pretensiones de las demandas puestas en su conocimiento y el avance en la determinación de la responsabilidad patrimonial del Estado y del notario, con lo cual se estaría vulnerando el derecho de acceso a la administración de justicia

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Roys Garzón Eliana Margarita La responsabilidad civil del notario Eliana - фото 1 Roys Garzón Eliana Margarita La responsabilidad civil del notario Eliana - фото 2

Roys Garzón, Eliana Margarita

La responsabilidad civil del notario / Eliana Margarita Roys Garzón. -- Bogotá : Universidad Externado de Colombia. 2021.

331 páginas ; 21 cm.

Incluye referencias bibliográficas (páginas 321-331)

ISBN: 9789587907438 (impreso)

1. Responsabilidad civil 2. Responsabilidad contractual 3. Responsabilidad extracontractual 4. Notarios -- Aspectos jurídicos II. Universidad Externado de Colombia III. Título

346.5 SCDD 15

Catalogación en la fuente -- Universidad Externado de Colombia. Biblioteca.

diciembre de 2021

ISBN 978-958-790-743-8

©2021, ELIANA MARGARITA ROYS GARZÓN

©2021, UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

Calle 12 n.° 1-17 este, Bogotá

Teléfono (601) 342 0288

publicaciones@uexternado.edu.co

www.uexternado.edu.co

Primera edición: diciembre de 2021

Diseño de cubierta: Departamento de Publicaciones

Corrección de estilo: Santiago Perea Latorre

Composición: Precolombi EU, David Reyes

Impresión y encuadernación: Panamericana Formas e Impresos S.A.

Tiraje de 1 a 1.000 ejemplares

Prohibida la reproducción o cita impresa o electrónica total o parcial de esta obra, sin autorización expresa y por escrito del Departamento de Publicaciones de la Universidad Externado de Colombia. Las opiniones expresadas en esta obra son responsabilidad de la autora.

Diseño epub: Hipertexto – Netizen Digital Solutions

CONTENIDO

PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN La responsabilidad civil del notario es un tema del que poco se ha ocupado la doctrina colombiana, razón por la cual produce complacencia que la autora de este libro haya tomado la iniciativa de convertirse en una pionera en el análisis del asunto. Y es que en Colombia lamentablemente ha hecho carrera que el conocimiento jurídico fluya de las decisiones judiciales hacia la academia, cuando la verdadera ruta debe ser la contraria, es decir, de la academia a los demás ámbitos, incluyendo el judicial. Por la razón señalada, muchos escritos jurídicos se limitan a un recuento de decisiones de altas cortes, sin hacer análisis o cuestionamiento alguno. La doctora Eliana Margarita Roys Garzón, de cuyas cualidades y calidades, tanto personales como intelectuales, puedo dar fe, en buena hora no solo se adentra en el tema en cuestión, sino que también se decide a cuestionar posiciones teóricas fluctuantes, como aquellas relativas a la legitimación en la causa por pasiva, cuando se trata de derivar responsabilidad por los perjuicios causados con ocasión de la prestación del servicio notarial. Esta obra de la profesora Roys Garzón llena asimismo el vacío que se presenta entre los estudiantes de pregrado y de posgrado en torno a la responsabilidad civil del notario, pues a nivel nacional no se cuenta con un manual que les pueda servir de instructivo y de guía para adentrarse en tan apasionante y en nuestro medio inexplorado tema. Esperamos que la autora nos siga nutriendo con sus aportes intelectuales, no solo en este tema, sino también en otros de similar calado e igualmente no explorados. FERNANDO ALARCÓN ROJAS Profesor del Departamento de Derecho Civil Universidad Externado de Colombia

AGRADECIMIENTOS AGRADECIMIENTOS A Dios, por hacerlo posible. A mi madre, Carmen Lonié, mi todo, ejemplo y formadora de lo que soy. A mi esposo, Guillermo Alfonso, y a mi hijo, Andrés Felipe, por impulsar mi crecimiento profesional. A mi profesor, Fernando Alarcón, por sus valiosas enseñanzas que incentivaron en mí las ganas de escribir. A la Universidad Externado de Colombia, por su apoyo con esta publicación .

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO 1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL NOTARIADO

1.1En Roma

1.2En la Edad Media

1.3La Escuela de Bolonia

1.4En España

1.5Consolidación de la institución notarial

1.6El notariado en América

1.7El notariado en Colombia

CAPÍTULO 2. SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN DEL NOTARIADO

2.1.El notariado latino

2.2.El notariado anglosajón

2.3.El notariado de la ex URSS

CAPÍTULO 3. LA FUNCIÓN NOTARIAL

3.1.Fundamento constitucional

3.2.Fundamento legal

CAPÍTULO 4. NATURALEZA JURÍDICA DEL CARGO NOTARIAL

4.1.Proyecto de ley n.° 138 de 2020 en desarrollo del artículo 131 CN

CAPÍTULO 5. CARACTERÍSTICAS DE LA FUNCIÓN NOTARIAL

CAPÍTULO 6. DEBERES LEGALES DE LOS NOTARIOS

CAPÍTULO 7. PROHIBICIONES EN LA ACTIVIDAD NOTARIAL

CAPÍTULO 8. LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN GENERAL

8.1.Tipología de la responsabilidad civil

8.1.1.Responsabilidad civil contractual

8.1.2.Responsabilidad civil extracontractual

CAPÍTULO 9. RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS NOTARIOS

9.1.Responsabilidad por sus hechos y omisiones

9.2.Responsabilidad por los hechos de sus dependientes

9.3.Clases de responsabilidad civil del notario

9.3.1.Primera posición: contractual

9.3.2.Segunda posición: extracontractual

9.3.3.Tercera posición: según el reclamante (usuario, terceros o ambos) puede ser contractual o extracontractual

9.3.4.Nuestra postura

CAPÍTULO 10. EL NOTARIO Y EL MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA

10.1.Aspectos procesales del medio de control de reparación directa

10.1.1.Jurisdicción y competencia de la pretensión de reparación directa

10.1.2.Legitimación en la causa del medio de control de reparación directa

10.1.3.Requisitos para demandar con la pretensión de reparación directa

10.1.4.Caducidad de la demanda de reparación directa

10.1.5.Efectos de la sentencia de reparación directa

CAPÍTULO 11. EL NOTARIO Y EL MEDIO DE CONTROL DE REPETICIÓN

11.1.Definición de la pretensión de repetición

11.2.Características de la pretensión de repetición

11.3.Presupuestos para la procedencia del medio de control de repetición

11.3.1.Calidad del demandado como agente o ex agente del Estado

11.3.2.Existencia de una condena judicial, acuerdo conciliatorio o cualquier otro medio de terminación anticipada de conflictos en contra de la entidad estatal

11.3.3.Pago de la indemnización por parte de la entidad pública

11.3.4.Presunciones de dolo o culpa grave en la actuación del agente o ex agente del Estado en la pretensión de repetición

11.4.Aspectos de naturaleza procesal de la pretensión de repetición

11.4.1.Jurisdicción y competencia de la pretensión de repetición

11.4.2.Legitimación en la causa en la pretensión de repetición

11.4.3.Procedencia de la pretensión de repetición

11.4.4.Desistimiento de la pretensión de repetición

11.4.5.La caducidad del medio de control de repetición

11.4.6.Procedimiento para tramitar la pretensión de repetición

11.4.7.Requisitos previos para demandar en repetición

11.4.8.Cuantía de la pretensión de la demanda de repetición

11.4.9.Conciliación en los procesos de repetición

11.4.10.Cuantificación de la condena de los procesos de repetición según el grado de participación

11.4.11.Plazo de cumplimiento y ejecución de las condenas o conciliaciones judiciales en los procesos de repetición

CAPÍTULO 12. EL NOTARIO Y EL LLAMAMIENTO EN GARANTÍA CON FINES DE REPETICIÓN

12.1.Procedibilidad del llamamiento en garantía con fines de repetición

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