José Antonio Pejovés Macedo - El Tribunal del Consulado de Lima

El Tribunal del Consulado de Lima. Antecedentes del arbitraje comercial y marítimo en el Perú

Primera edición digital: abril, 2019

© José Antonio Pejovés Macedo

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Imagen de portada: Composición basada en el grabado alegórico de Marcelo Cabello, que representa el escudo del Tribunal del Consulado de Lima, reproducido en las Ordenanzas del Consulado de Lima impresas en 1820, y en la ilustración Marcelino/Shutterstock.com

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Lima - Perú

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ISBN 978-9972-45-479-0

ÍNDICE

Prólogo

Cuestiones preliminares

Capítulo I. La institución de los Consulados del Mar: origen y formación

1. El Consulado del Mar como institución y el surgimiento del derecho mercantil

2. Origen y formación de los Consulados del Mar como corporaciones de comerciantes

Capítulo II. Antecedentes y fundación del Consulado de Lima y su función monopólica en América del Sur hasta las reformas borbónicas de 1778

1. Antecedentes y fundación del Consulado de Lima

2. Reformas borbónicas y función monopólica del Consulado de Lima en América del Sur hasta 1778

Capítulo III. Estructura, organización y gobierno del Consulado de Lima: las Ordenanzas

1. Estructura del Consulado de Lima

2. Las Ordenanzas

3. Organización y gobierno

3.1 Cargos directivos y personal del Consulado

3.2 Elecciones de los órganos de gobierno

Capítulo IV. Funciones del Consulado de Lima en materia gremial, financiera, tributaria y aduanera

1. Función gremial del Consulado

2. Función financiera del Consulado

3. Función tributaria y aduanera del Consulado

Capítulo V. Función jurisdiccional del Consulado de Lima

1. Competencia jurisdiccional privativa

1.1 La función jurisdiccional en las Constituciones Políticas de 1823, 1826, 1828, 1834, 1839, 1856 y 1860

1.1.1 La Constitución Política de 1823

1.1.2 La Constitución Política de 1826

1.1.3 La Constitución Política de 1828

1.1.4 La Constitución Política de 1834

1.1.5 Las Constituciones de 1836

1.1.6 La Constitución Política de 1839

1.1.7 La Constitución Política de 1856

1.1.8 La Constitución Política de 1860

2. Competencia material y personal

3. Competencia territorial

4. Conflictos de competencia con otras jurisdicciones

5. Marco jurídico aplicado por el Tribunal del Consulado de Lima

6. Actividad procesal del Consulado de Lima

6.1 Días y horarios del despacho

6.2 Conciliación, inicio y sustanciación del proceso

6.3 Escritos e informes de las partes

6.4 Las sentencias

6.5 Impugnación de las sentencias

6.6 Instancias

6.7 Recusación del prior, los cónsules y el asesor letrado

7. Casuística del Tribunal del Consulado de Lima

7.1 Referencias a casos que conoció el Tribunal

7.1.1 Expediente TC JU 1 164-199, de 5 de octubre de 1775

7.1.2 Expediente TC JU 1 169-280, de 3 de octubre de 1786

7.1.3 Expediente TC JU 1 176-386, de 4 de junio de 1796

Capítulo VI. Extinción del Tribunal del Consulado de Lima

Capítulo VII. Paralelismo entre la función jurisdiccional del Tribunal del Consulado y la conciliación y el arbitraje en la actualidad

1. Conciliación y función jurisdiccional del Consulado

2. Arbitraje y función jurisdiccional del Consulado

Reflexiones finales

Referencias

Anexos

1. Primera página de las Ordenanzas del Tribunal del Consulado de Lima, confirmadas por el rey Felipe IV el 30 de marzo de 1627 (impresión de 1820)

2. Expediente TC JU 1 164-199, de 5 de octubre de 1775

3. Expediente TC JU 1 168-285, de 3 de octubre de 1786

4. Expediente TC JU 1 176-386, de 4 de junio de 1796

Prólogo

La historia del Consulado de Lima está asociada al pulso económico del virreinato del Perú y de los albores de la etapa republicana. Desde su fundación, el Tribunal del Consulado fue esencial en la articulación de las políticas del gremio mercantil y en su búsqueda por mantener una posición con respecto a las expectativas de la administración virreinal o aquellas del Estado republicano. De igual manera, contar con un fuero propio permitió que los comerciantes lograran una mejor resolución de sus contenciosos, ya que los jueces de otros tribunales no tenían la capacidad de entender y resolver con premura los litigios comerciales. De allí que la aparición de este libro de José Antonio Pejovés, que busca comprender desde una perspectiva legal los orígenes del arbitraje comercial, sea un valioso aporte para el entendimiento de cómo la solución rápida de los conflictos comerciales por el Consulado fue una práctica precursora de los modernos preceptos jurídicos del Derecho civil.

El primer intento de creación del Consulado se remonta a 1593, cuando Felipe II autorizó la fundación de un Consulado del Mar a semejanza de los que existían en los reinos peninsulares. Sin embargo, los grandes cargadores dilatarían su creación hasta 1613, pues no querían ser objeto de imposiciones fiscales o, tal vez, porque todavía no había un grupo suficientemente arraigado que quisiera reconocerse como tal. Sea como fuere, la monarquía estaba decidida a establecerlo, pues sabía que la envergadura del comercio de larga distancia con las Indias había aumentado y era necesario que existiese una cabeza visible del comercio con la cual negociar. Con prontitud, el comercio sería consciente de la importancia de contar con un gremio y un fuero propios.

En efecto, el espectacular crecimiento de la minería de plata desde 1570 estuvo acompañado del aumento de los intercambios mercantiles. Para ponerlo en cifras, en la década toledana la producción de plata aumentó un 50 % y en el decenio siguiente se triplicó. En términos comparativos el Perú aportó en la década de 1581 el 65 % de la producción americana y en la siguiente década de 1591 produciría el 43 % de la producción mundial. Esta proporción, con altibajos, se mantuvo entre 1580 y 1670, y en el siglo XVIII sería revertida por el boom de la producción de plata mexicana. El virreinato peruano también lideró las exportaciones de plata en el comercio atlántico. Según las cifras de Morineau (1985), en 1580 el 80 % de las exportaciones americanas de plata a Castilla era peruano y su importancia como centro exportador, si bien disminuyó en el siglo XVIII por el cambio de eje, se mantuvo vigente durante el periodo virreinal.