André-M. Szesny - Praxis des Bußgeldverfahrens im Kapitalmarktrecht

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Praxis des Bußgeldverfahrens im Kapitalmarktrecht: краткое содержание, описание и аннотация

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Hohe Geldbußen und weitere Sanktionen drohen mittlerweile in nahezu allen Bereichen des Kapitalmarktrechts: Für Emittenten und Käufergesellschaften, Kreditinstitute und Wertpapierdienstleister sind Bußgeldrahmen im zweistelligen Millionenbereich oder – bei umsatzstarken Unternehmen – auch weit darüber hinaus der gesetzliche Regelfall. Das persönliche Verfolgungsrisiko von Leitungspersonen wie Vorständen und Geschäftsführern oder auch Compliance-Officern tritt hinzu.
Konzentriert auf die am häufigsten von der Wertpapieraufsicht geahndeten Verstöße bietet das Handbuch eine konsequent an der Bußgeldpraxis der BaFin ausgerichtete Darstellung des Kapitalmarkt-Ordnungswidrigkeitenrechts.
Aus dem Inhalt:
– Das Bußgeldverfahren der Wertpapieraufsicht der BaFin (einschl. Belehrungspflichten, Verfahrensrechte der Beteiligten, einvernehmliche Verfahrensbeendigung (Settlement) etc.)
– Materielles Sanktionsrecht (einschl. Aufsichtspflichtverletzungen und Compliance, Unternehmensgeldbußen und Bußgeldzumessung)
– Vertiefte Darstellung praxisrelevanter Delikte wie Verstöße gegen die Ad-hoc-Publizität, Stimmrechtsmitteilungs- und Veröffentlichungspflichten oder Finanzberichtspflichten
– Praxis der öffentlichen Bekanntmachung von Bußgeldentscheidungen (einschl. der Ausnahmeregelungen und Rechtsschutzmöglichkeiten)
– Verteidigung in Bußgeldverfahren
– Bußgeldregress und Versicherbarkeit von Geldbußen.

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2. Erfasste Verstöße 1126 – 1132

3. Rechts- oder Bestandskraft der Grundentscheidung 1133 – 1138

II. Inhalt der Bekanntmachung 1139 – 1142

III. Unterrichtung des Adressaten der Grundentscheidung 1143 – 1146

IV. Keine vorherige Anhörung 1147

V. Zeitpunkt der Bekanntmachung und Verwaltungsbindung 1148, 1149

E. Ausnahmetatbestände und Modifizierung oder Absehen von der Bekanntmachung 1150 – 1166

I. Vorgesehene Ausnahmetatbestände1152 – 1159

1. Unverhältnismäßigkeit der Bekanntmachung der Identität der natürlichen oder juristischen Person1152 – 1154

2. Gefährdung vorrangiger Ziele 1155 – 1157

3. Unverhältnismäßiger Schaden der Beteiligten 1158, 1159

II. Modifizierung oder Absehen von der Bekanntmachung 1160 – 1166

F. Veröffentlichungsdauer und Löschfristen 1167, 1168

G. Rechtsschutz 1169, 1170

H. Altfälle 1171 – 1173

6. Kapitel Die Verteidigung in Bußgeldverfahren

A. Grundlagen der Verteidigung 1174 – 1209

I. Verteidigung von natürlichen Personen 1176, 1177

II. Verteidigung von juristischen Personen und Personenvereinigungen 1178 – 1188

1. Einführung 1178 – 1180

2. Zeitpunkt der Quasi-Betroffenheit 1181 – 1188

III. Person des Verteidigers 1189 – 1193

IV. Rechtsstellung des Verteidigers 1194 – 1209

1. Rechtsstellung im Bußgeldverfahren 1195

2. Mandatsverhältnis 1196 – 1200

3. Verhältnis zu anderen unmittelbar oder mittelbar am Verfahren Beteiligten 1201, 1202

4. Sachlichkeitsgebot und Grenzen der Verteidigung 1203

5. Zeugnisverweigerungsrecht (§ 53 Abs. 1 Nr. 2 StPO i. V. mit § 46 Abs. 1 OWiG) und Verschwiegenheitspflicht1204

6. Schutz vor Ermittlungsmaßnahmen (§§ 160a Abs. 1 StPO, 97 Abs. 1 StPO i.V. mit § 46 Abs. 1 OWiG)1205 – 1209

B. Verteidigung in den einzelnen Abschnitten des Bußgeldverfahrens 1210 – 1280

I. Vorverfahren 1212 – 1235

1. Überblick 1212 – 1222

2. Die Akteneinsicht als Ausgangspunkt der Verteidiung 1223 – 1229

3. Akteneinsichtsrechte Dritter 1230 – 1232

4. Eruierung des Sachverhalts und Erarbeitung einer Verteidigungsstrategie 1233 – 1235

II. Einspruch und Zwischenverfahren 1236 – 1240

III. Hauptverfahren 1241 – 1244

IV. Die Verteidigungsziele im Einzelnen 1245 – 1280

1. Einstellung des Bußgeldverfahrens gem. § 170 Abs. 2 StPO i. V. mit § 46 Abs. 1 OWiG 1245 – 1248

2. Einstellung des Bußgeldverfahrens gem. § 47 Abs. 1 OWiG 1249, 1250

3. Bußgeldzumessungsverteidigung 1251 – 1280

a) Bußgeldrahmen 1252 – 1254

b) Bußgeldzumessung 1255 – 1266

aa) Allgemeines 1255 – 1258

bb) Bußgeldleitlinien II der BaFin 1259 – 1266

c) Nebenfolgen 1267 – 1271

d) Settlement 1272 – 1280

7. Kapitel Bußgeldregress und Versicherbarkeit von Geldbußen

A. Bußgeldregress gegen Führungspersonen 1282 – 1307

I. Regressfähigkeit der Geldbuße 1284 – 1294

1. Für den Regressausschluss sprechende Wertungsgründe 1287 – 1290

2. Keine Übertragung der BGH-Judikatur zu den „Beraterfällen“ 1291 – 1293

3. Zwischenergebnis 1294

II. Regresshaftung für sonstige Schäden im Zusammenhang mit der Unternehmensgeldbuße 1295 – 1297

III. Die Geltendmachung des Innenregressanspruchs aus Unternehmenssicht 1298 – 1307

1. Stufe 1 – Beurteilung der Durchsetzbarkeit des Anspruchs 1301 – 1304

2. Stufe 2 – Entscheidung über die Anspruchsverfolgung 1305 – 1307

B. Versicherbarkeit von Geldbußen und daraus folgender Regressansprüche 1308 – 1321

I. Rechtliche Zulässigkeit der Versicherung von Geldbußen 1309 – 1311

II. Rechtliche Zulässigkeit der Versicherung von Regressansprüchen 1312 – 1315

III. Rechtliche Zulässigkeit der Versicherung von Rechtsschutzkosten 1316

IV. Versicherungsvertragliche Deckung 1317 – 1321

C. Handlungsempfehlungen 1322 – 1325

8. Kapitel Europäisches Sanktionsregime – Bestandsaufnahme und Ausblick

A. Europäisches Sanktionierungsregime 1326 – 1337

I. Gesetzeshistorie 1327 – 1332

II. Inhalt des europäischen Mindest-Standardsatzes 1333 – 1337

B. Transparenz 1338 – 1341

C. Ahndungspraxis in Europa 1342 – 1361

I. Berichtspflicht der Mitgliedstaaten 1342 – 1345

II. ESMA-Jahresberichte 1346

III. Sanktionen auf Grundlage der MAR 1347 – 1360

1. 3.7.2016 bis 31.12.2016 1348

2. Strafrechtliche Entscheidungen in 2017 und 2018 1349, 1350

3. Verwaltungssanktionen in 2017 und 2018 1351 – 1360

a) Ahndungsrechtliche Tätigkeiten in 2017 1352 – 1356

b) Ahndungsrechtliche Tätigkeiten in 2018 1357 – 1360

IV. ESMA-Jahresbericht über verhängte Sanktionen auf Grundlage der MiFID II 1361

D. Rechtspolititsche Bewertung der neuen Sanktionsinstrumente 1362 – 1370

I. Europäische Untersuchungen 1363, 1364

II. Nationale Untersuchungen 1365

III. Der „homo oeconomicus“ als Maßfigur? 1366 – 1370

E. Weitere Erweiterung der Sanktionsinstrumente 1371 – 1384

I. Einführung einer Unternehmensstrafbarkeit 1372 – 1378

II. Einführung des Unternehmens-Monitorings 1379 – 1384

Stichwortverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

1. FiMaNoG Erstes Finanzmarktnovellierungsgesetz
2. FiManoG Zweites Finanzmarktnovellierungsgesetz
a.A. andere(r) Auffassung, andere Ansicht
a.a.O. am angegebenen Ort
Abb. Abbildung
ABl. Amtsblatt
a.E. am Ende
a.F. alte Fassung
AEUV Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union
AnlSchStG Gesetz zur weiteren Stärkung des Anlegerschutzes
AktG Aktiengesetz
AnsVG Anlegerschutzverbesserungsgesetz
ArbG Arbeitsgericht
Art. Artikel
AVB Allgemeine Versicherungsbedingungen
AVB-AVG Allgemeine Versicherungsbedingungen für die Vermögensschaden-Haftpflichtversicherung von Aufsichtsräten, Vorständen und Geschäftsführern
AVB-D&O Allgemeine Versicherungsbedingungen für die Vermögensschaden-Haftpflichtversicherung von Aufsichtsräten, Vorständen und Geschäftsführern
BaFin Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht
BAG Bundesarbeitsgericht
BB Betriebs-Berater
Bd. Band
BDSG Bundesdatenschutzgesetz
Beck-RS beck-online.Rechtsprechung
Benchmark-VO Benchmark-Verordnung (EU) 2016/1011
Beschl. Beschluss
BfJ Bundesamt für Justiz
BGB Bürgerliches Gesetzbuch
BGH Bundesgerichtshof
BGHSt Entscheidungen des Bundesgerichtshofs in Strafsachen
BKR Zeitschrift für Bank- und Kapitalmarktrecht
BMF Bundesministerium der Finanzen
BörsG Börsengesetz
BörsO Börsenordnung
BR Bundesrat
bspw. beispielsweise
BT Bundestag
BT-Drucks. Bundestag-Drucksache
BuB Bankrecht und Bankpraxis
Buchst. Buchstabe
BVerfG Bundesverfassungsgericht
BVerfGE Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts
bzw. beziehungsweise
ca. circa
CCZ Corporate Compliance Zeitschrift
CRIM-MAD Market Abuse Directive (Richtlinie 2014/57/EU über strafrechtliche Sanktionen bei Marktmanipulation)
CSDR Central Securities Depositories Regulation (Verordnung (EU) 909/2014)
D&O Directors-and-Officers
d.h. das heißt
DAX Deutscher Aktienindex
DB Der Betrieb
DelRL Delegierte Richtlinien
DelVO Delegierte Verordnung
ders. derselbe
dies. dieselbe(n)
DPR Deutsche Prüfstelle für Rechnungslegung
DStRE Deutsches Steuerrecht - Entscheidungsdienst
DVO Durchführungsverordnung
E Entwurf
e.V. eingetragener Verein
EG Europäische Gemeinschaften
EMIR European Market Infrastructure Regulation (Verordnung (EU) 2019/834)
EMIR-AusfG European Market Infrastructure Regulation-Ausführungsgesetz
endg. endgültig
engl. englisch
ESEF-UmsG European Single Electronic Format-Umsetzungsgesetz
ESMA European Securities and Markets Authority
etc. et cetera
EU Europäische Union
EUFAAnpG Europäische Finanzaufsichtssystem-Anpassungsgesetz
f. folio
ff. folio
FinDAG Finanzdienstleistungsaufsichtsgesetz
FISG Finanzmarkt-Integritätsgesetz
FK Frankfurter Kommentar
FRUG Finanzmarktrichtlinie-Umsetzungsgesetz
gem. gemäß
ggf. gegebenenfalls
GLEIF Global Legal Entity Identifier Foundation
GmbHG Gesetz betreffend die Gesellschaften mit beschränkter Haftung
GrCh Charta der Grundrechte der Europäischen Union
grds. grundsätzlich
GuV Gewinn- und Verlustrechnung
GWB Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen
h.Lit. herrschende Literatur
h.M. herrschende Meinung
HB, Hdb Handbuch
Hs. Halbsatz
i.d.F. in der Fassung
i.d.R. in der Regel
i.E. im Ergebnis
i.H. in Höhe
i.H.v. in Höhe von
i.S.d. im Sinne des, im Sinne der
i.S.v. im Sinne von
i.Ü. im Übrigen
i.V.m. in Verbindung mit
IFRS International Financial Reporting Standards
insb. insbesondere
InsO Insolvenzordnung
jur. Person juristische Person
KAGB Kapitalanlagegesetzbuch
KG Kammergericht
KK-OWiG Karlsruher Kommentar zum Gesetz über Ordnungswidrigkeiten
KK-WpHG Kölner Kommentar zum Wertpapierhandelsgesetz
KK-WpÜG Kölner Kommentar zum Wertpapiererwerbs- und Übernahmegesetz
KWG Kreditwesengesetz
LAG Landesarbeitsgericht
LeerverkaufsVO Leerverkaufs-Verordnung (EU) 236/2012
LEI Legal Entity Identifier
LG Landgericht
lit. littera
M&A Mergers & Acquisitions
m. zahlr. N. mit zahlreichen Nachweisen
m.w.N. mit weiteren Nachweisen
MaComp Rundschreiben der BaFin 05/2018 (WA) - Mindestanforderungen an die Compliance-Funktion und weitere Verhaltens-, Organisations- und Transparenzpflichten
MAD 2003 Market Abuse Directive (Richtlinie 2003/6/EG)
MAR Market Abuse Regulation (Marktmissbrauchsverordnung (EU) 596/2014)
max. maximal
MiFID Markets in Financial Instruments Directive (Richtlinie 2004/39/EG)
MiFID II Markets in Financial Instruments Directive (Richtlinie 2014/65/EU)
MiFIR Markets in Financial Instruments Regulation (Verordnung (EU) 600/2014)
MTF Mulitlateral Trading Facility
MüKo Münchener Kommentar
MW FS-Martin Winter
n.F. neue Fassung
natürl. Person natürliche Person
NJW Neue Juristische Wochenschrift
Nr. Nummer
NZA Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht
NZG Neue Zeitschrift für Gesellschaftsrecht
o.g. oben genannt(e)
OGAW-RL Richtlinie 2009/65/EG zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften betreffend bestimmte Organismen für gemeinsame Anlagen in Wertpapieren (OGAW)
OLG Oberlandesgericht
OTC over the counter
OTF Organised Trading Facility
öVbVG österreichisches Verbandsverantwortlichkeitsgesetz
OVG Oberverwaltungsgericht
OWiG Gesetz über Ordnungswidrigkeiten
PflSchG Pflanzenschutzgesetz
PRIIPS-VO Packaged Retail and Insurance-based Investment Products-Verordnung (EU) 1286/2014
ProspektRL Prospekt-Richtlinie 2003/71/EG
ProspektVO Prospekt-Verordnung (EU) 2017/1129
r+s recht und schaden
RegBegr. Regierungsbegründung
RegE Regierungsentwurf
RG Reichsgericht
RGSt. Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen
RGZ Entscheidungen des Reichsgerichts in Zivilsachen
RiG Risikoreduzierungsgesetz
RL Richtlinie
Rn. Randnummer
Rspr. Rechtsprechung
Rz. Randziffer
S. Satz, Seite
SFTR Securities Financing Transactions Regulation (Verordnung (EU) 2015/2365)
sog. so genannte/r/s
StGB Strafgesetzbuch
StPO Strafprozessordnung
str. streitig, strittig
sublit. sublittera
Tab. Tabelle
TRL 2004 Transparenzrichtlinie 2004/109/EG
TRL 2013 Transparenzrichtlinie 2013/50/EU
TRL-ÄndRL-UmsG Transparenzrichtlinie-Änderungsrichtlinie-Umsetzungsgesetz
TUG Transparenzrichtlinie-Umsetzungsgesetz
u. und
u.a. unter anderem, unter anderen
UAbs. Unterabsatz
UmwG Umwandlungsgesetz
usw. und so weiter
Urt. Urteil
u.U. unter Umständen
Var. Variante
VerkProspG Verkaufsprospektgesetz
VermAnlG Vermögensanlagengesetz
VermAnlGEG Gesetz zur Novellierung des Finanzanlagenvermittler- und Vermögensanlagenrechts
VersR Versicherungsrecht
VGH Verwaltungsgerichtshof
vgl. vergleiche
VVG Versicherungsvertragsgesetz
VwGO Verwaltungsgerichtsordnung
VwVfG Verwaltungsverfahrensgesetz
VwVG Verwaltungsvollstreckungsgesetz
WA Wertpapieraufsicht
WpDRL Wertpapier-Dienstleistungsrichtlinie
WpDU Wertpapierdienstleistungsunternehmen
WpHG Wertpapierhandelsgesetz
WpAIV Wertpapierhandelsanzeige- und Insiderverzeichnisverordnung
WpAV Wertpapierhandelsanzeigeverordnung
WpPG Wertpapierprospektgesetz
WpIG Wertpapierinstitutsgesetz
WpÜG Wertpapiererwerbs- und Übernahmegesetz
z.B. zum Beispiel
ZGG Zeitschrift für Unternehmens- und Gesellschaftsrecht
ZGR Zeitschrift für Unternehmens- und Gesellschaftsrecht
ZHR Zeitschrift für das gesamte Handels- und Wirtschaftsrecht
Zif. Ziffer
ZIP Zeitschrift für Wirtschaftsrecht
ZPO Zivilprozessordnung
z.T. zum Teil

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