Handbuch des Verwaltungsrechts

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Das neue Handbuch ist eine auf 12 Bände angelegte Edition des Verwaltungsrechts. Als wissenschaftliches Gemeinschaftswerk von zwei Herausgebern und rund 250 Autor*innen basiert es auf einer Gesamtkonzeption, die das deutsche, europäische und internationale Verwaltungsrecht als Einheit und in ihrer Interdependenz und Interaktion in den Blick nimmt. Die Bände wenden sich gleichermaßen an die verwaltungsrechtliche Praxis und die Verwaltungsrechtswissenschaft. Der Rechtsstoff wird enzyklopädisch aufbereitet, die Zusammenhänge und das Allgemeine in der Fülle der Referenzgebiete des Besonderen werden erschlossen und auseinanderstrebende Detailforschungen zusammengeführt. Das Handbuch stellt die positivrechtlichen Begriffe, Prinzipien und Institute des Verwaltungsrechts in ihren Geltungsbedingungen dar, geht ihren wesentlichen geschichtlichen und sonstigen Grundlagen nach, analysiert sie dogmatisch und untersucht eingehend ihre europäische und internationale Verzahnung. Das Handbuch hat das Ziel, den aktuellen Stand des Verwaltungsrechts des Bundes und der Länder sowie der Europäischen Union umfassend, systematisch und verständlich darzustellen.
Charakteristisch für die Darstellung ist die enge Verzahnung mit internationalem und europäischem Recht, die Verknüpfung von Allgemeinem und Besonderem Verwaltungsrecht, die Vernetzung von materiellem und formellem Recht, die Interdisziplinarität der Methodik sowie die Einbeziehung neuer Entwicklungen wie z.B. der Digitalisierung der Verwaltung.
Band I behandelt die Grundlagen des deutschen Verwaltungsrechts: Historie, Rechtsebenen und Rechtsquellen, Begriffe und Bezüge, Typologie des Verwaltungshandelns, Methoden und Nachbardisziplinen sowie aktuelle Herausforderungen der Digitalisierung, Demografie und überstaatlicher Verflechtungen.

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Dank gebührt weiter dem C.F. Müller Verlag für die Aufnahme des Handbuchs in sein Programm und Frau Alexandra Burrer für die hervorragende Betreuung. Die Redaktion des vorliegenden Bandes lag vor allem in den Händen engagierter Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Für Band I waren Herr Tobias Pascher und Frau Ann-Kathrin Schneider in Würzburg hauptverantwortlich, die insbesondere durch Frau Dorit Boeger, Frau Charlotte Lorenz, Herrn Johannes Steinker und Frau Patricia Zentgraf unterstützt wurden. Der Austausch mit dem Heidelberger Team um Herrn Dr. Torben Ellerbrok, mag. rer. publ. war dabei von größtem Wert. Die englischsprachigen Abstracts wurden von Dr. Naomi Shulman lektoriert.

Ein besonderes Anliegen ist es uns schließlich, Herrn Prof. Dr. Dres. h.c. Josef Isensee und Herrn Prof. Dr. Dres. h.c. Paul Kirchhof unseren Dank abzustatten. Sie haben das Handbuch des Verwaltungsrechts von Anfang an nicht nur mit Wohlwollen, sondern mit ermutigendem Zuspruch und höchst wertvollem Rat begleitet.

Heidelberg und Würzburg, im März 2021

Wolfgang Kahl Markus Ludwigs

Inhalt Band I

Vorwort

Autorinnen und Autoren des Handbuchs

Wissenschaftlicher Beirat des Handbuchs

Abkürzungsverzeichnis

Schrifttumsverzeichnis

Erster Teil Historie

§ 1 Thomas Simon Verwaltung im frühneuzeitlichen Policeystaat des 17. und 18. Jahrhunderts Thomas Simon Thomas Simon

§ 2 Stefan Fisch Verwaltung im langen 19. Jahrhundert Stefan Fisch Stefan Fisch

§ 3 Martin Otto Verwaltung in der Weimarer Republik Martin Otto Martin Otto

§ 4 Frieder Günther Verwaltung in der Zeit des Nationalsozialismus Frieder Günther Frieder Günther

§ 5 Ulrich Stelkens Verwaltung von der Besatzungszeit bis zur Wiedervereinigung Ulrich Stelkens Ulrich Stelkens

§ 6 Ulrich Stelkens Verwaltung im wiedervereinigten Deutschland Ulrich Stelkens Ulrich Stelkens

Zweiter Teil Rechtsebenen und Rechtsquellen

§ 7 Ralf P. Schenke Rechtsquellen des Verwaltungsrechts Ralf P. Schenke Ralf P. Schenke

§ 8 Handbuch des Verwaltungsrechts Band I Grundstrukturen des deutschen Verwaltungsrechts Herausgegeben von Wolfgang Kahl Markus Ludwigs Mit Beiträgen von Ino Augsberg · Nadja Braun Binder · Wolfgang Durner · Stefan Fisch Klaus Ferdinand Gärditz · Max-Emanuel Geis · Frieder Günther Wolfgang Kahl · Anna-Bettina Kaiser · Jens Kersten · Markus Ludwigs Mario Martini · Martin Otto · Silvia Pernice-Warnke · Philipp Reimer Josef Ruthig · Ralf P. Schenke · Sabine Schlacke · Reiner Schmidt Matthias Schmidt-Preuß · Thomas Simon · Indra Spiecker gen. Döhmann Ulrich Stelkens · Gernot Sydow · Christian Waldhoff · Astrid Wallrabenstein Ferdinand Wollenschläger · Jan Ziekow www.cfmueller.de Europäisierung des Verwaltungsrechts Handbuch des Verwaltungsrechts Band I Grundstrukturen des deutschen Verwaltungsrechts Herausgegeben von Wolfgang Kahl Markus Ludwigs Mit Beiträgen von Ino Augsberg · Nadja Braun Binder · Wolfgang Durner · Stefan Fisch Klaus Ferdinand Gärditz · Max-Emanuel Geis · Frieder Günther Wolfgang Kahl · Anna-Bettina Kaiser · Jens Kersten · Markus Ludwigs Mario Martini · Martin Otto · Silvia Pernice-Warnke · Philipp Reimer Josef Ruthig · Ralf P. Schenke · Sabine Schlacke · Reiner Schmidt Matthias Schmidt-Preuß · Thomas Simon · Indra Spiecker gen. Döhmann Ulrich Stelkens · Gernot Sydow · Christian Waldhoff · Astrid Wallrabenstein Ferdinand Wollenschläger · Jan Ziekow www.cfmueller.de Markus Ludwigs

§ 9 Handbuch des Verwaltungsrechts Band I Grundstrukturen des deutschen Verwaltungsrechts Herausgegeben von Wolfgang Kahl Markus Ludwigs Mit Beiträgen von Ino Augsberg · Nadja Braun Binder · Wolfgang Durner · Stefan Fisch Klaus Ferdinand Gärditz · Max-Emanuel Geis · Frieder Günther Wolfgang Kahl · Anna-Bettina Kaiser · Jens Kersten · Markus Ludwigs Mario Martini · Martin Otto · Silvia Pernice-Warnke · Philipp Reimer Josef Ruthig · Ralf P. Schenke · Sabine Schlacke · Reiner Schmidt Matthias Schmidt-Preuß · Thomas Simon · Indra Spiecker gen. Döhmann Ulrich Stelkens · Gernot Sydow · Christian Waldhoff · Astrid Wallrabenstein Ferdinand Wollenschläger · Jan Ziekow www.cfmueller.de Internationalisierung des Verwaltungsrechts Handbuch des Verwaltungsrechts Band I Grundstrukturen des deutschen Verwaltungsrechts Herausgegeben von Wolfgang Kahl Markus Ludwigs Mit Beiträgen von Ino Augsberg · Nadja Braun Binder · Wolfgang Durner · Stefan Fisch Klaus Ferdinand Gärditz · Max-Emanuel Geis · Frieder Günther Wolfgang Kahl · Anna-Bettina Kaiser · Jens Kersten · Markus Ludwigs Mario Martini · Martin Otto · Silvia Pernice-Warnke · Philipp Reimer Josef Ruthig · Ralf P. Schenke · Sabine Schlacke · Reiner Schmidt Matthias Schmidt-Preuß · Thomas Simon · Indra Spiecker gen. Döhmann Ulrich Stelkens · Gernot Sydow · Christian Waldhoff · Astrid Wallrabenstein Ferdinand Wollenschläger · Jan Ziekow www.cfmueller.de Reiner Schmidt

§ 10 Handbuch des Verwaltungsrechts Band I Grundstrukturen des deutschen Verwaltungsrechts Herausgegeben von Wolfgang Kahl Markus Ludwigs Mit Beiträgen von Ino Augsberg · Nadja Braun Binder · Wolfgang Durner · Stefan Fisch Klaus Ferdinand Gärditz · Max-Emanuel Geis · Frieder Günther Wolfgang Kahl · Anna-Bettina Kaiser · Jens Kersten · Markus Ludwigs Mario Martini · Martin Otto · Silvia Pernice-Warnke · Philipp Reimer Josef Ruthig · Ralf P. Schenke · Sabine Schlacke · Reiner Schmidt Matthias Schmidt-Preuß · Thomas Simon · Indra Spiecker gen. Döhmann Ulrich Stelkens · Gernot Sydow · Christian Waldhoff · Astrid Wallrabenstein Ferdinand Wollenschläger · Jan Ziekow www.cfmueller.de Wechselwirkungen von Verfassungs- und Verwaltungsrecht Handbuch des Verwaltungsrechts Band I Grundstrukturen des deutschen Verwaltungsrechts Herausgegeben von Wolfgang Kahl Markus Ludwigs Mit Beiträgen von Ino Augsberg · Nadja Braun Binder · Wolfgang Durner · Stefan Fisch Klaus Ferdinand Gärditz · Max-Emanuel Geis · Frieder Günther Wolfgang Kahl · Anna-Bettina Kaiser · Jens Kersten · Markus Ludwigs Mario Martini · Martin Otto · Silvia Pernice-Warnke · Philipp Reimer Josef Ruthig · Ralf P. Schenke · Sabine Schlacke · Reiner Schmidt Matthias Schmidt-Preuß · Thomas Simon · Indra Spiecker gen. Döhmann Ulrich Stelkens · Gernot Sydow · Christian Waldhoff · Astrid Wallrabenstein Ferdinand Wollenschläger · Jan Ziekow www.cfmueller.de Philipp Reimer

Dritter Teil Begriffe und Bezüge

§ 11 Handbuch des Verwaltungsrechts Band I Grundstrukturen des deutschen Verwaltungsrechts Herausgegeben von Wolfgang Kahl Markus Ludwigs Mit Beiträgen von Ino Augsberg · Nadja Braun Binder · Wolfgang Durner · Stefan Fisch Klaus Ferdinand Gärditz · Max-Emanuel Geis · Frieder Günther Wolfgang Kahl · Anna-Bettina Kaiser · Jens Kersten · Markus Ludwigs Mario Martini · Martin Otto · Silvia Pernice-Warnke · Philipp Reimer Josef Ruthig · Ralf P. Schenke · Sabine Schlacke · Reiner Schmidt Matthias Schmidt-Preuß · Thomas Simon · Indra Spiecker gen. Döhmann Ulrich Stelkens · Gernot Sydow · Christian Waldhoff · Astrid Wallrabenstein Ferdinand Wollenschläger · Jan Ziekow www.cfmueller.de Verwaltung und Verwaltungsrecht Handbuch des Verwaltungsrechts Band I Grundstrukturen des deutschen Verwaltungsrechts Herausgegeben von Wolfgang Kahl Markus Ludwigs Mit Beiträgen von Ino Augsberg · Nadja Braun Binder · Wolfgang Durner · Stefan Fisch Klaus Ferdinand Gärditz · Max-Emanuel Geis · Frieder Günther Wolfgang Kahl · Anna-Bettina Kaiser · Jens Kersten · Markus Ludwigs Mario Martini · Martin Otto · Silvia Pernice-Warnke · Philipp Reimer Josef Ruthig · Ralf P. Schenke · Sabine Schlacke · Reiner Schmidt Matthias Schmidt-Preuß · Thomas Simon · Indra Spiecker gen. Döhmann Ulrich Stelkens · Gernot Sydow · Christian Waldhoff · Astrid Wallrabenstein Ferdinand Wollenschläger · Jan Ziekow www.cfmueller.de Christian Waldhoff

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