Внедрение использования учительских отчетов означает начало дифференциации учителей на основе измеряемых показателей, и эта тенденция обещает стать всеобщей. И неудивительно, что учителя и профсоюзы выражают сомнения в достоверности показателей добавленной стоимости и горячо протестуют против их использования для оценки качества преподавания конкретного учителя. И эти сомнения и протесты сохранятся до тех пор, пока руководители школ, учителя и общественность не получат полного понимания того, что означают в конкретном случае данные о добавленной стоимости, и для чего их следует применять, а для чего нет.
Также следует учитывать, что сегодняшнее всеобщее внимание, прикованное к преобразованию механизмов оплаты труда, может ненароком погасить энтузиазм учителей относительно применения учительских отчетов в диагностических целях, что создаст дополнительные проблемы при внедрении этой концепции. Недавние общественные обсуждения и инициативы, подобные RttT, побуждают чиновников различных уровней говорить о применении данных об успеваемости учеников для оценки учителей и, как следствие, для определения размера их оплаты труда. Учителя беспокоятся, что информация о добавленной стоимости будет служить несправедливой мерой оценки, которая может негативно повлиять на их должности, подсчет стажа и в конечном итоге на их зарплаты. Рейтинг учителей в Объединенном школьном округе Лос-Анджелеса, опубликованный в газете «Los Angeles Times» [Felch, Song, Smith, 2010], – наглядный пример того, что информация о влиянии учителей может стать достоянием общественности и быть использованной в политических целях, а не для помощи учителям в усовершенствовании их практики преподавания.
Кроме того, преподаватели боятся, что информация о добавленной стоимости на уровне учителя будет способствовать конкуренции за премии и признание заслуг [Harris, 2011]. В школах, где сотрудничество и взаимопомощь считаются преимуществом и необходимым компонентом здоровой школьной среды, существуют опасения, что отчеты об уровне учителей заставят их конкурировать друг с другом, и совместное обсуждение информации о добавленной стоимости будет саботироваться. вполне вероятно, что при наличии прямой взаимосвязи между реформой механизмов расчета зарплаты и информацией о добавленной стоимости многие учителя пренебрегут диагностическим потенциалом этих отчетов и сконцентрируются на оценивании их должностей и определения оплаты труда.
Что же делать с давлением, которым сопровождается внедрение концепции замеров добавленной стоимости? Во-первых, руководители школ должны понимать, какие обязанности возникают в результате использования данных о добавленной стоимости на уровне учителя, и своевременно реагировать на появляющиеся вопросы. Руководителям необходимо осознать степень влияния таких данных на самооценку учителей, и подходить к этому вопросу со всей возможной деликатностью. Директора школ должны найти правильный подход к обсуждению отчета каждого учителя. Но мы настаиваем на том, чтобы руководители формировали атмосферу, в которой открытый обмен данными между учителями становится комфортным и обыденным, и любая информация принимается коллегами с уважением и поддержкой. Наконец, руководителям нужно помогать учителям реагировать на получаемую информацию – поощрять их рефлексию и продуктивные действия.
Мы призываем руководителей формировать атмосферу, в которой открытый обмен данными о добавленной стоимости между учителями становится комфортным и обыденным, и любая информация принимается коллегами с уважением и поддержкой.
В завершение данного раздела главы подчеркнем, что все представленные задачи не ложатся лишь на одного или двух людей внутри организации. При внедрении учительских отчетов важно участие как учителей, так и администраторов всех уровней школьной системы. На основании опыта нашей работы мы сформировали перечень действий, которые должны предпринимать руководители и преподаватели, чтобы данные о добавленной стоимости на уровне учителя были доступны, чтобы их использование было корректным и не ущемляло ничье самолюбие, и чтобы польза от них была максимальной.
Что должны делать руководители округов
• Убедиться, что руководители школ умеют интерпретировать отчеты по добавленной стоимости.
• Составить практический план действий для директоров школ и обрисовать им ожидаемые результаты, чтобы они смогли подготовиться к представлению данных о добавленной стоимости своим учителям.
Читать дальше