Эрик Рот - Что дальше? Теория инноваций как инструмент предсказания отраслевых изменений

Те компании, которые впадают в отчаяние от того, что государственное регулирование постоянно воздвигает все новые и новые барьеры, аналогичным образом должны обнаружить такой рыночный сегмент, где нет никаких барьеров, и создать в этом сегменте плацдарм, откуда «подрывной» продукт начнет завоевывать рынок. Компания будет постепенно совершенствовать свой продукт и обслуживать все более широкие категории потребителей; вполне возможно, что под давлением требований клиентов органы госрегулирования изменят свою практику. Мы уверены, что такой подход в долгосрочной перспективе имеет больше шансов на успех, чем попытки прямого воздействия на регулирующие органы, с тем чтобы изменить режим регулирования.

Такие институты, как Школа права Конкорд и Университет Финикса, разработали недорогие, удобные образовательные программы, с тем чтобы пробиться к «непотребителям» и потребителям со скромными запросами в сфере образования. И хотя учебный процесс в этих вузах обладает некоторым инновационным характером, тем не менее и Школа права Конкорд, и Университет Финикса очень похожи на традиционные учебные заведения. Надо сказать, что на обычные университеты сейчас давят еще и другие компании, которые также предлагают нетрадиционные образовательные услуги. В следующем разделе мы поговорим о корпоративных университетах и покажем, как завоевывает рынок очередной «подрывной» продукт – корпоративное обучение.

Многие нормативы, которые сейчас тормозят развитие инноваций в сфере образования, базируются на устаревших моделях образовательной системы, сложившихся во времена аграрного общества. Раньше правительство старалось сохранить целостность образовательной системы, поощряя очное обучение – занятия в аудитории с преподавателем. Кроме того, правительство пыталось бороться с «фабриками дипломов», где студентам просто ставили штамп на соответствующий документ, но никаких знаний не давали.

Главный способ, к которому прибегает правительство, чтобы повлиять на сферу образования, – выделение вузам огромных денежных сумм и контроль за расходованием этих средств. В 2000 году правительство поддержало вузы, выплатив весьма скромную сумму, всего-навсего 40 миллиардов долларов. Положения памятного Закона о высшем образовании, принятого в 1965 году (целью этого документа было «укрепление образовательных ресурсов наших колледжей и университетов и обеспечение финансовой помощи студентам, получающим среднее специальное и высшее образование»), упрочили позиции правительства в качестве ключевого источника ассигнований для студентов университетов и колледжей. К 2000 году более 50 % всех студентов высших и средних специальных учебных заведений получали финансовую помощь в той или иной форме. Федеральное правительство и правительства штатов обеспечивают более 70 % требуемой финансовой помощи, что составляет почти 70 миллиардов долларов, – это гранты, кредиты, специальные программы совмещения учебы и работы.

Закон 1965 года придавал особое значение деятельности внешних агентств по аккредитации, которые должны проверять, соответствует ли высшее или среднее специальное учебное заведение определенным стандартам. Только студенты аккредитованных учебных заведений имеют право претендовать на государственную финансовую помощь. Исторически сложилось так, что большинство программ аккредитации применяют неадекватные системы оценки к интернет-школам, и это становится серьезным препятствием для тех предпринимателей, которые хотят предлагать новые услуги по интернет-обучению.

Кроме того, положения Закона 1965 года не предусматривают государственной финансовой помощи тем, кто учится в колледжах, где более 50 % студентов – заочники. Эти ограничения были введены в закон для того, чтобы контролировать «фабрики дипломов» – учебные заведения, в которых студенты приобретали минимум знаний, но тем не менее получали официальные дипломы о высшем образовании. С той же целью министерство образования требовало, чтобы студенты, претендующие на государственную финансовую помощь, занимались как минимум 12 часов в неделю в университетских аудиториях с преподавателем.

Наконец, некоторые нормативные распоряжения ограничивают возможности использования обучающих материалов: это еще один барьер, с которым сталкивается предприниматель на пути к потребителю. Например, Закон об авторском праве 1976 года включает руководство по использованию драматургических и литературных произведений. По этому закону в учебных интернет-курсах без дополнительного разрешения можно использовать только литературные и музыкальные материалы, не относящиеся к жанру драматургии.