Виталий Воропанов - История государственного управления в России в X – первой половине XIX в. Курс лекций

Приложение № 5

Система органов государственной власти и управления Великого княжества Литовского и Русского к середине XV в.

1. Складывание территории единого Русского государства. Территориальное расширение России

В правление Ивана III и Василия III (1505–1533 гг.) территория великого княжества Московского увеличивалась путем подчинения русских государственных образований и аннексии областей Литовской Руси. Политико-дипломатическими и военными усилиями были присоединены Ярославское и Ростовское княжества (1463, 1474 гг.), ликвидированы суверенитеты Великого Новгорода (1478 г.), Тверского княжества (1485 г.), Вятской земли (1489 г.). В 1472 г. закреплено подданство Перми Великой, в 1502–1505 гг. прекращено наследственное управление в Перми Вычегодской и Великой. В 1510 г. великокняжеской администрации окончательно подчинилось псковское общество, в 1521 г. в связи с возросшей угрозой южным рубежам Руси Василий III упразднил княжеский дом в Рязани. В целях политической стабильности сотни новгородских, псковских, рязанских семей выводились в московские волости и заменялись жителями иных областей государства.

В ходе русско-литовских войн (1492–1494, 1500–1503, 1507–1508, 1512–1522 гг.) на службу к московской династии перешли князья, владевшие землями в верховьях Оки (верховские), границы государства продвинулись на юг и запад – в черниговские и смоленские земли. Иван III игнорировал ярлыки, выданные литовским князьям татарскими ханами, добился упразднения выплат дани и должности даруг в южнорусских землях, отошедших к Москве. Отношения с Крымским ханством строились на равноправной основе, посылка «поминков» в Бахчисарай оценивалась как откуп от набегов (до 1685 г.). Литовские правители стремились поддерживать легитимность своих притязаний на утраченные южнорусские земли, продолжая получать ярлыки и выплачивать «выход» – признавая формальный вассалитет от Крымского ханства.

В 1499 г. высшие сословно-представительные органы Великого княжества Литовского и Королевства Польского подтвердили унию. Королевские привилеи 1563–1565 гг. отменили юридические ограничения для православной части русско-литовской шляхты, учредили в поветах княжества выборные шляхетские ( земские ) суды и сеймики в соответствии с польским опытом «шляхетской демократии». Итоги объединения земель Великого княжества Литовского в единое правовое пространство, а также развития политических прав его шляхты закрепил Литовский статут в редакциях 1529 и 1566 гг. В 1569 г. в целях успешной геополитической конкуренции с Россией (от греч. Ρωσία) в условиях Ливонской войны (1558–1582 гг.) Великое княжество Литовское и Королевство Польское объединились в союзное государство (panstwo) – Речь Посполитую (Rzecz Pospolita – от лат. res publica).

Территориальному развитию России способствовали активная деятельность ее правителей на постордынском пространстве и подчинение монголо-тюркских государственных образований. Москва стала организатором международного противодействия агрессии Большой Орды, главного правопреемника Великого Улуса. С уничтожением враждебного кочевого объединения к началу XVI в. Крымское ханство (с 1475 г. вассал Османской Турции) сменило политику союза с Московским государством на конкуренцию за наследие Джучидов. В 1487 г. Иван III установил протекторат над Казанским ханством, в 1523 г. Василий III упразднил самостоятельность пограничного Темниковского княжества . Ликвидация суверенитета Казанского ханства (1552 г.) обезопасила восточные границы России. Верховная власть подавила очаги сопротивления, вовлекая народы Среднего Поволжья в подданство. Фискальные ресурсы правительства, фонды поместных земель увеличились. В 1554–1556 гг. Россия присоединила Астраханское ханство.

К концу XVI в. Среднее Поволжье покрылось сетью опорных поселений: в 1550–1570-х гг. основаны Алатырь, Арзамас, Кокшайск, Лаишев, Сарапул, Свияжск, Чебоксары, Шацк, в 1580–1590-х гг. – Козмодемьянск, Мензелинск, Оса, Самара, Саратов, Уржум, Царевококшайск, Царевосанчурск, Царицын, Цивильск, Ядринск, Яранск. Упоминание «Казанской украины» как периферийной области Россйского государства прекратилось. Служилые татары Мещерского края (из Елатьмы, Кадома, Касимова, Темникова, Шацка), привлекавшиеся к охране юго-восточных и южных границ, активно участвовали в освоении восточных провинций.