Виталий Воропанов - История государственного управления в России в X – первой половине XIX в. Курс лекций

После преодоления династического кризиса Василий II (1425–1462 гг.) закрепил успехи территориального расширения Московского великого княжества. В 1451 г. были установлены наследственные наместничество в Перми Вычегодской («князей вымских») и правление в Перми Великой. Развитию этнокультурных связей населения в восточных областях способствовало учреждение Пермской епархии (1383 г.). В 1455 г. в ведение пермского епископа перешла Пермь Великая. В 1450-х гг. в Мещерском юрте поселились служилые Чингисиды («татарские царевичи») и мурзы во главе с Касимом, сыном Улуг-Мухаммеда, бывшего ордынского хана и основателя казанской династии Джучидов, поддержавшие Василия II в междоусобной войне. Касимовское ханство ( царство ) на Оке с центром в Городце Мещерском (Касимове) превратилось в новое буферное образование на пути вторжений из ордынских степей, его престол – в важный инструмент внешней политики московских великих князей на постордынском пространстве.

Рязанскую и московскую правящие семьи связали династические браки. В 1456–1464 гг. наследник рязанского стола, правнук Дмитрия Донского, находился в опеке, в Рязани и рязанских городах правили наместники Василия II. Походы «войной и миром» 1456–1460 гг. возвратили в сферу московского влияния Великий Новгород, титуловавшийся «Господин» и «Государь», принявший соперников Василия II и опиравшийся на поддержку литовских правителей. Договор, заключенный в 1456 г. в Яжелбицах , установил контроль наместников над законодательной и административной деятельностью в Новгороде, запретив составление вечевых документов и обязав должностных лиц заверять грамоты великокняжеской печатью. В 1460 г. Юрию Васильевичу был вручен Довмонтов меч – символ политической власти над Псковом.

В 1459 г. московские воеводы захватили вятские городки Котельнич и Орлов и принудили жителей Вятки осадой признать господство великого князя. В Вятской земле, имевшей, подобно Новгороду, своих бояр, житьих людей и купцов, сложилась особая система органов управления: вече ставило во главе трех главных городов «земских воевод», возлагало военные функции на «ватаманов», судебные – на «подвойских». В 1462 г. Иван III испоместил в Вятской земле в целях усиления контроля над ее администрацией Кара-бека, выходца из Мангытского юрта, ставшего родоначальником местной династии «каринских князей».

Московское великое княжество преобразовалось в Русское государство. Заняв престол, Иван III (1462–1505 гг.) заключил систему обычных междукняжеских договоров ( докончаний ), зафиксировавших соотношение политических сил в Руси. Тверской великий князь «по старине» назвался «братом» московского и обязался не посягать на статус лидера. Рязанский и удельный верейско-белозерский князья признали себя «молодшими братьями». В Ярославле установился режим совместного управления – последнего князя местной династии и московского наместника.

4. Развитие системы государственного управления Московского великого княжества в конце XIV – середине XV в.

Следуя нормам удельно-вотчинных отношений, Иван Калита закрепил владения сыновей (Семена, Андрея, Ивана) и ввел третное управление Москвой, разделив получение доходов в столице. Завещав великокняжеский стол малолетнему сыну, Василий I создал совет в составе княгини-матери Софьи Витовтовны и лояльных князей рода Ивана Калиты. С 1425 г. в Москве осуществлялась общегосударственная чеканка денег, монеты удельных князей стали двуименными. Удельные порядки объективно препятствовали усилению центральной власти: переход на семейный принцип престолонаследия привел к затяжной династической войне 1433–1453 гг. Победу Василия II обеспечили поддержка служилых землевладельцев и развитие великокняжеского аппарата, повысившее эффективность государственного управления. Внутриродовой конфликт завершился смещениями, гибелью или эмиграцией князей, трансформацией системы удельных отношений в Московском великом княжестве. Василий Темный сохранил владения верейско-белозерского князя и создал уделы на семейной основе при доминировании старшего наследника: с 1462 г. администрация Ивана III размещалась в трети Москвы и 16 городах, включая наиболее крупные центры – Великий Новгород, Владимир, Муром, Нижний Новгород, Переяславль, Суздаль и др. Братья великого князя (Юрий, Андрей Большой, Борис, Андрей Меньшой) «держали» 12 городов. По московской традиции удел получила великая княгиня-мать, ставшая владетельницей Романова и Ростова.