Михаил Чудаков - Дипломатическое и консульское право

Палата представителей Национального собрания Республики Беларусьв соответствии с п. 2 ст. 97 Конституции Республики Беларусь рассматривает проекты законов об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики, ратификации и денонсации международных договоров. После принятия Палатой представителей данных законопроектов они поступают для одобрения в Совет Республики, а затем в десятидневный срок на подпись Президенту (ст. 100 Конституции Республики Беларусь). Как видно, процедура принятия законов в области внешней политики соответствует принципам разделения властей, а также сдержек и противовесов, участвуют в ней представители разных ветвей государственной власти в соответствии с принципами демократии и ст. 6 Конституции Республики Беларусь.

Каждая из палат содействует развитию международных связей с соответствующими парламентскими органами, межпарламентскими организациями и группами других стран.

В международно-правовых отношениях участвует и судебная власть.

В Конституции Республики Беларусь в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 116 Конституционный Суд дает заключения о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь, Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь.

Правительство страныруководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти (ст. 107). В нашем случае необходимо отметить, что Правительство руководит Министерством иностранных дел, а также (согласно Конституции) разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации.

Республика Беларусь (ст. 8) признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Там же говорится, что Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них. Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции.

Фундаментальное положение, которое определяет основной вектор наших международно-правовых отношений с другими странами, записано в ст. 18 Конституции: Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права.

1. На какие подгруппы делятся внутригосударственные органы внешних сношений?

2. Что относится к постоянным дипломатическим органам?

3. Что относится к временным дипломатическим органам?

4. Что относится к конституционным органам внешних сношений?

5. Каковы конституционные полномочия Президента Республики Беларусь в области внешних сношений?

6. Каковы конституционные полномочия Парламента Республики Беларусь в области внешних сношений?

7. Каковы конституционные полномочия Правительства Республики Беларусь в области внешних сношений?

3.1. Дипломатия и дипломатическая служба.

3.2. Поступление на дипломатическую службу.

3.3. Обязанности дипломатических работников.

3.4. Дипломатические ранги.

3.5. Поощрения и ответственность дипломатических работников.

3.6. Материальное и социальное обеспечение дипломатических работников.

3.7. Должности, соответствующие дипломатическим рангам.

Основные понятия :

дипломатическая служба; дипломатия; дипломатическая служба Республики Беларусь.

Основным проводником и исполнителем внешнеполитического курса любого государства является дипломатический аппарат в виде внутригосударственных и заграничных органов, в которых постоянно работают специально подготовленные дипломатические кадры. Дипломатический аппарат выполняет (несет) дипломатическую службугосударства, являющуюся одним из важнейших звеньев государственной службы. Главная ее цель и задача – защита интересов государства и его граждан.

Дипломатия– это наука и искусство. Некоторые западные дипломаты даже считают, что она в большей степени искусство, чем наука. Тем самым они отдают приоритет личным качествам дипломатов как участников переговоров, подчеркивая, что они являются высококвалифицированными исполнителями принятых решений, умными «собирателями информации», благодаря своим контактам с лицами, располагающими такой информацией.