Сборник статей - Социальные функции права. Материалы круглого стола. Круглый стол № 1

В-четвертых, при устоявшимся в теории права делении функций права на: регулятивную, охранительную и социальную [96], авторы включают в последнюю функцию совершенно другое содержание. По мнению ученых, эта функция «охватывает своим содержанием ту часть воздействия, которая осуществляется не специально-юридическими, а общесоциальными нормами и средствами (правовое воспитание, формирование правосознания и правовой культуры, профилактика правонарушений)» [97].

Таким образом, по их мнению, социальная функция права по существу выражает содержание практической правовой деятельности, которую никак нельзя рассматривать в качестве функции права.

Схожую научную позицию, с вышеприведенной, занимает и В.И. Червонюк. Он замечает, что в классификации, предложенной Т.Н. Радько, речь идет не столько о функциях права, сколько о сферах его действия. По мнению ученого, к социальным функциям права необходимо отнести те функции, которые реализуют обще– социальное предназначение права, придавая общественным отношениям качества стабильности, системности, устойчивости, организованности. В частности, такими социальными функциями являются культурологическая, информационно-познавательная, социального контроля и воспитательная [98].

Неоднозначно отношение авторов учебной литературы к выделению самостоятельной информационной функции права. Примерно только в половине учебников эта функция называется. При этом ученые относят ее в разные группы функций права. По мнению Т.Н. Радько – это неосновная социальная функция [99], Л.А. Морозова относит эту функцию в группу внешних функций [100], Л.П. Рассказов, В.И. Червонюк, А.М. Лушников, А.Ю. Ларин, Н.М. Чистяков [101]в группу социальных (социальной направленности) функций.

В монографии А.В. Червяковского довольно аргументировано, с научных позиций, обосновывается идея об отнесении информационной функции права в группу основных социальных функций [102]. По мнению автора, информационную функцию можно определять как «общеправовую основную социальную постоянно действующую функцию, конечной целью которой является поведение человека, основанное на правовой информированности» [103], с чем можно согласиться.

Среди ученых не наблюдается единства при рассмотрения соотношения воспитательной и идеологической функций права. В теории права по этому вопросу имеется три подхода:

• основная масса теоретиков права вообще идеологическую функцию не выделяют в системе функций права, ограничиваясь воспитательной. Исключение – И.А. Иванников называет идеологическую функцию права и не отмечает воспитательной [104];

• различают идеологическую и воспитательную функцию Т.Н. Радько, Ю.А. Свирин, А.Г. Чернявский и Ю.К. Погребная, Г. А. Воронцов [105];

• в качестве идентичных понятий их рассматривает А.В. Червяковский [106];

• объединяет в единую идеолого-воспитательную функцию права И. Л. Слюсаренко [107].

Наиболее глубокое теоретическое исследование общих черт и различий этих функций проведено Т.Н. Радько, А.Г. Чернявским и Ю.К. Погребной. В частности, Т, Н, Радько отмечает, что воспитательная функция права есть результат способности права выражать идеологию определенных классов и социальных сил и оказывать влияние на чувства и мысли людей (формирования соответствующего правосознания и правомерного поведения граждан) [108].

Идеологическая же функция права состоит во внедрении в жизнь общества идей гуманизма, приоритета прав и свобод человека, идей демократизма [109]. И поэтому, «осуществляя идеологическую функцию, право как бы решает сверхзадачу, становится инструментом идеологии, т. е принимает на себя определенную часть социальной нагрузки, которые должны нести другие надстроечные феномены» [110]. При этом идеологическая функция характеризуется следующими признаками:

• функция есть отражение правом определенной идеологии конкретного общества;

• она всегда направлена на укрепление идеологии политических сил, стоящих у власти;

• характеризует право как прогрессивный или, напротив, регрессивный идеологический инструмент;

• относится к внешним функциям права [111].

Именно поэтому, исходя из сущности права, необходимо выделять, наряду с воспитательной функцией, и идеологическую функцию права.

В теории права наблюдается неоднозначное отношение к вопросу о месте компенсационной и восстановительной (правовосстановительной) функций в системе функций права. Т.Н. Радько, Л. А. Морозова относят их в группу неосновных собственно юридических функций права. В то время как А. М. Лушников включает их в качестве подфункций в охранительную функцию права.