Сборник статей - Социальные функции права. Материалы круглого стола. Круглый стол № 1

Т.Н. Радько

Доктор юридических наук, профессор

Проблема функций права в последние годы стала одной из активно обсуждаемых и исследуемых, что свидетельствует о ее важности для юридической науки и практики, она привлекает внимание советских и российский ученых все последние десятилетия.

По ней изданы солидные монографии, опубликовано множество статей, защищено несколько диссертаций, что свидетельствует не только о ее актуальности, но и о ее большом значении для юридической науки и практики.

Во всех работах анализируется, уточняется, развиваются, углубляются положения о понятии функций права, критериях их классификации, видах, наименованиях, формах реализации, функциях отраслей, институтов, норм права и т. д. Наибольшее внимание уделяется вопросу понятия и классификации функций права.

В юридической литературе отдельными авторами высказывается мысль, что понятие функций права является концептуальным, порождающим многообразие подходов, имеющих неоднозначное множество смыслов, задающим горизонт познанию общественной практики.

На современном этапе развития российского общества перед юридической наукой стоят ответственные задачи, направленные на дальнейшее повышение ее эффективности, развертывание фундаментальных исследований, на наиболее важных и перспективных проблемах.

Жизнь показывает, что потребность в дальнейшей творческой разработке правовой теории не уменьшается, а напротив, возрастает. Положение о том, что нет ничего более практичного, чем хорошая теория остается в силе и сегодня.

Одной из важнейших задач юридической науки является выработка научно-основанных предложений, необходимых правотворческим и правоприменительным органам, обеспечение должной эффективности правового регулирования. А научная обоснованность правового регулирования может быть достигнута на основе системного анализа государственно-правовых явлений, правильного определения сущности подвергаемых регулированию общественных отношений, познания глубоких внутренних взаимосвязей, тенденций этих отношений, предвиденья социальных результатов действия права.

В условиях усложнения социальных связей, повышения роли всех элементов государственно-правового механизма в строительстве правового государства и формирования рыночных отношений наблюдается (наряду с дифференциацией отраслей и институтов права) процесс их интеграции, усиления взаимосвязей. Этот объективный процесс ставит на повестку дня научные проблемы интегрального, системного значения, которые охватывают широкий комплекс правовых средств, воздействующих на общественное развитие. К их числу относится и проблема функций права, включающая экономико-правовые, политико-правовые аспекты правового воздействия, непосредственно связанная с регулятивным и охранительным механизмом, воспитательной ролью права.

Комплексный характер проблемы функций права дает возможность не размельчать многообразные направления правового воздействия, уясняя творческие особенности каждой отдельной правовой нормы, института или отрасли, а видеть магистральные пути воздействия всей системы права на общественные отношения. Воздействие права в данном случае исследуется не по отдельным его структурным элементам, а комплексно, широко.

Подобный подход в отличие, например, от отраслевого стоит на более высоком познавательном уровне, так как позволяет видеть в правовом воздействии не отдельное, а прежде всего общее.

Данная проблема позволяет преодолеть «отраслевой барьер» и при рассмотрении таких правовых категорий как правосубъектность, правоспособность, компетенция, юридическое лицо и т. п., которые нуждаются в углубленной разработке именно в общетеоретическом аспекте.

Названные правовые явления входят в механизм регулятивной функции, связанной с координацией субъектов общественных отношений, с управленческой ролью права. Поэтому они не могут рассматриваться (только в отраслевом) цивилистическом, или административно-правовом плане, а их юридические свойства должны быть проанализированы на общетеоретическом уровне, с более широких методологических позиций.

Право как особое социальное явление отличается от близких к нему феноменов (морали, например) не только своей историей, сущностью, формой, но и наличием выполняемых функций.