Сборник статей - Социальные функции права. Материалы круглого стола. Круглый стол № 1

Таким образом, отсутствие единых оснований классификации функций права приводит к смешиванию чисто юридических функций с общесоциальными функциями, вносит путаницу и неразбериху в теорию права.

Отметим, что наиболее весомый вклад в разработку теории функций права внес профессор Т.Н. Радько, который предметно исследовал данную научную проблему, предложил основания классификации функций права [67].

Систему функций права ученый рассматривает как сложное, многоплановое, многоуровневое, иерархическое и в определенном степени динамическое образование [68], которое самым непосредственным образом связано с системой права [69]. А так как последняя также является системным образованием, то и функции права, по мнению Т.Н. Радько, присущи каждому элементу этой системы.

В этой связи автор, приняв за основание классификации связь функций права с системой права, вычленяет следующие функции: общеправовые, межотраслевые, отраслевые, функции правовых институтов, норм права.

Примечательно, что ни Т.Н. Радько, ни отдельные ученые, разделяющие подобное основание классификации, не называют перечень функций, относящихся к общеправовым, межотраслевым и отраслевым функциям права [70].

В этой связи представляет интерес научная позиция М.В. Кузьминой, исследовавшей компенсационную функцию права, которую она относит ее к общеправовым функциям права. При этом, какие еще функции права входят в эту группу, автор также не называет [71].

Другое основание классификации функций права, предложенное профессором Т.Н. Радько, – деление всех функций права на две группы: социальные и собственно юридические. «Первые показывают, на какие сферы общественной жизни осуществляется юридическое воздействие, а вторые – каким образом это юридическое воздействие осуществляется» [72].

Отметим, что в юридической литературе изложены различные основания классификации функций права: способы воздействия норм права на поведение людей и на общественные отношения [73], способы реализации функций и методы их осуществления [74].

Полагаем, что авторские подходы по классификации функций права можно обобщить следующим образом.

1. Сведение функций права только к специально юридическим: регулятивной и охранительной (А.В. Мелехин) [75].

2. Выделение в функциях права единственной главной и определяющей функции – регулятивной (М.И. Байтин) [76].

3. Классификация функций права по нескольким основаниям:

• по направленности действия: экономическая, политическая, социальная, экологическая;

• по основным субъектам государственной власти: законодательная, исполнительная, судебная;

• по социальному назначению: воспитательная, культурная, информационная;

• по собственно юридическому предназначению: регулятивная и охранительная [77].

4. Систематизация функций права с позиций регулятивноуправленческого подхода к регулированию или управлению поведением людей посредством норм права на следующие функции: обеспечение порядка, мира и безопасности людей; разрешение конфликтов между людьми; обеспечение свободы человека [78].

5. Выделение в функциях права двух групп: социальных (общесоциальных) и собственно юридических (регулятивной и охранительной). Подобной классификации придерживается основная масса теоретиков права (С.С. Алексеев, Т.Н. Радько, В.В. Лазарев, С.А. Комаров, В.Д. Перевалов, А.В. Малько, В.И. Червонюк, В.И. Леушин, А.Ф. Черданцев и др.).

При исследовании содержания собственно-юридических функций наблюдается практически полное единодушие в их делении на две функции: регулятивную и охранительную Регулятивная функция является определяющей функцией права, так как правовое регулирование – важнейшая часть воздействия права на общественные отношения.

В свою очередь, регулятивная функция, как правило, подразделяется на регулятивно-статическую и регулятивно– динамическую подфункции [79].

Вместе с тем, рядом ученых предложены новации, отличные от общепринятых научных взглядов. Так, В.И. Леушин, В.Д. Перевалов раскрывают функциональное предназначение права через следующие функции: регулятивно-статическую, регулятивно-динамическую, охранительную и оценочную [80]. По мнению авторов, оценочная функция позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности либо неправомерности чьих-либо решений или поступков.

Полагаем, что оценочная функция права проистекает из социологического подхода к праву. Она односторонняя, так как характеризует только один аспект права, не раскрывая его комплексного содержания и поэтому рассматривать ее как самостоятельную в рамках собственно-юридической функции сомнительно. К этому можно добавить, что оценка правовой нормы, ее действенности характерно для динамичных отношений. В этой связи можно полагать, что она по своему содержанию может рассматриваться не в качестве функции, а только подфункции регулятивно динамической функции права.