Сборник статей - Социальные функции права. Материалы круглого стола. Круглый стол № 1

Полагаем, что последнее проистекает из того обстоятельства, что А. М. Лушников не подразделяет функции права на основные и неосновные. Поэтому названные функции им рассматриваются как подфункции охранительной функции права.

В юриспруденции наличествует и отождествление восстановительной и компенсационной функций права [112], различия которых научно исследовано и убедительно аргументировано.

По мнению ученых, «восстановительная функция всегда связана с нарушение права и обеспечивает устранение его последствий путем «возврата назад», к тому состоянию, которое было до нарушения. Компенсационная функция, как правило, начинает реализовываться тогда, когда восстановить нарушенное невозможно, но для восстановления социальной справедливости возместить ущерб необходимо» [113].

При этом компенсационную функцию исследователи относят к общеправовым функциям ввиду ее распространенности на отрасли публичного, частного и международного права [114].

Подобный взгляд на отнесение компенсационной функции к группе общих функций права высказывает и И. А. Власенко [115].

В теории функций права особое место занимает проблема социального предназначения права, т. е. раскрытие содержания социальных функций права, под которыми понимается обусловленное социальным назначением направления правового воздействия на общественные отношения [116].

Весьма примечательно, что в советский и постсоветский периоды основополагающее научное положение о социальном предназначении права подвергается критическому переосмыслению.

Появилось ряд научных статей, учебников по теории государства и права, в которых научное содержание социальной функции права оценивается неоднозначно. В частности, Ф.Н. Фаткуллин полагает, что право при выполнении любой социальной задачи в рамках любого вида общественных отношений участвует путем модульно-информационного, регулятивного, идеологического и оценочного воздействия [117].

Как уже ранее отмечалось, право с помощью функций права воздействует на общественные отношения, в том числе и в социальной сфере. Вместе с тем, право не только закрепляет и регулирует, но и охраняет социальные отношения (в широком смысле слова), о чем ученый умалчивает.

Сходные научные позиции занимает и С. С. Соколова, которая на основе критического анализа трудов зарубежных и отечественных ученых пришла к выводу о необходимости учета в функциональном анализе права следующее.

1. Право проявляет себя в самых различных аспектах своего социального предназначения и поэтому критерии классификации функций права могут быть различными:

а) с точки зрения интересов личности:

• – обеспечения прав и свобод, защиты интересов, разрешения конфликтов, утверждение и распространения правовых ценностей;

б) выполнения интеграционных задач:

• осуществление социального контроля;

• закрепление позитивных социальных изменений;

• ограничение негативных последствий общественных преобразований;

• сохранение социального единства, достижение равновесия между противоположными интересами.

Все это, по мнению автора, позволяет утверждать о приоритетном положении интегративной функции права в современном обществе.

2. Функционирование права имеет социальный характер, так как порождает соответствующие изменения в поведении людей. Следовательно, все функции права по своей направленности являются общесоциальными, а по механизму воздействия на поведение людей – специально-юридическими [118].

Полагаем, что выделение в системе функций права интегративной является научной новацией и поэтому требует глубокого теоретического осмысления.

Приходится констатировать, что деление функций права на основные и неосновные, предложенное еще С. С. Алексеевым и И.Е. Фарбером [119], и, основательно исследованное в трудах Т.Н. Радько, не получило широкого распространения в юриспруденции. Только отдельные авторы, разделяют выше обозначенную научную позицию [120].

При этом отметим, что если Т. Н. Радько выделяет основные и неосновные функции, как в собственно-юридической, так и социальной группах, то Л.А. Морозова неосновные среди социальных функций не называет [121].

По мнению Т.Н. Радько основные функции права охватывают все отрасли права. К ним он относит: собственно юридические функции: регулятивную и охранительную и общие социальные функции: экономическую, политическую, воспитательную.