Юрий Ткачевский - Избранные труды

Не исключена была возможность злостного уклонения осужденного от исполнения исправительных работ, назначенных за уклонение от исполнения возложенной обязанности загладить причиненный вред. В подобной ситуации, по нашему мнению, необходимо было ставить перед судом вопрос о замене исправительных работ лишением свободы. Отказ от такой замены приводил бы к фактической безнаказанности уклонения от отбывания исправительных работ и в конечном счете – к невозможности применения возложения обязанности загладить причиненный ущерб.

Наказание – мера принуждения. При уклонении от исполнения обязанности загладить причиненный вред принуждение обеспечивалось возможностью замены другой, более строгой мерой. В свою очередь при уклонении от этой новой меры принуждения необходима была реализация целей наказания, которая могла быть достигнута в местах лишения свободы в принудительном обязательном порядке.

Обязанность загладить причиненный вред можно было заменить и штрафом. Он в системе наказаний стоял ниже исправительных работ, но выше возложения обязанности загладить причиненный вред. Размер штрафа, налагаемого в порядке замены лицу, уклоняющемуся от выполнения обязанности загладить причиненный вред, не был указан. Следовательно, размер штрафа должен был устанавливаться в зависимости от тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного.

При уклонении осужденного от исполнения обязанности загладить причиненный вред законом была предусмотрена возможность замены этого наказания увольнением от должности (ст. 31 УК РСФСР).

Статья 32 УК РСФСР предусматривала и замену возложения обязанности загладить причиненный вред в случае уклонения от исполнения этого наказания общественным порицанием. Такое решение закона не было логичным. Его реализация могла приводить к смягчению наказания лицу, злостно уклонявшемуся от исполнения обязанности загладить причиненный вред. Вместо усиления покарания незаконопослушному лицу это приводило бы к поощрению пренебрежительного отношения к исполнению наказания.

Наиболее опасные, тяжкие виды уклонения от отбывания наказаний в УК РСФСР 1960 г. влекли за собой уголовную ответственность. Такими преступлениями являлись побег с места ссылки (ст. 186 УК РСФСР 1960 г.); [260]самовольное возвращение высланного в места, запрещенные для проживания (ст. 187 УК РСФСР 1960 г.); побег из места лишения свободы (ст. 188 УК РСФСР 1960 г.); уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы (ст. 188 1УК РСФСР 1960 г.); злостное неповиновение администрации исправительно-трудового учреждения (ст. 188 3УК РСФСР 1960 г.); действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений (ст. 77 1УК РСФСР 1960 г.).

В ст. 20 УК РСФСР 1960 г. одной из целей наказания устанавливалось предупреждение новых преступлений осужденными. Это так называемая частная превенция, распространяющаяся как на процесс исполнения (отбывания) наказания, так и на постпенитенциарный период. Поэтому совершение осужденным нового преступления в процессе исполнения наказания являлось самым тяжким нарушением режима, предполагавшим уголовно-правовую реакцию.

В эпоху культа личности И. Сталина ссылка как уголовное наказание или мера, применяемая в порядке внесудебной ответственности, была широко распространена. В дальнейшем суды стали прибегать к ней редко. Законом РФ от 18 февраля 1993 г. ссылка как уголовное наказание была отменена. [261]Этим же законом была отменена и высылка. Следовательно, уголовная ответственность за побег с места ссылки (ст. 186 УК РСФСР) и за самовольное возвращение высланного в места, запрещенные для проживания (ст. 187 УК РСФСР) отпала.

Динамика побегов из мест лишения свободы и из-под стражи за несколько лет до принятия УК РФ выглядела следующим образом. В 1992 г. из мест лишения свободы было совершено 994 побега, в 1993 г. – 606, в 1994 г. – 763, в 1995 г. – 513.

Следует отметить, что число лиц, виновных в совершении этого преступления, значительно выше, т. к. большинство побегов совершается несколькими лицами (примерно 65 % ). Группе легче преодолеть технические средства охраны, совершить подкоп, захватить транспортные средства, преодолеть сопротивление охраны и т. п. Группа повышает уверенность каждого из ее членов в успешности побега.

Вышеприведенные данные не учитывают покушения на побеги, а их много. Так, в 1994 г. покушений на побеги было 84. Оперативно-режимная служба мест лишения свободы и следственных изоляторов предотвращает значительное число побегов. В 1994 г., например, было предотвращено 2335 побегов. Настораживает распространенность побегов несовершеннолетних. Так, в 1993 г. из воспитательно-трудовых колоний было совершено 72 побега.