Юрий Ткачевский - Избранные труды

ИТК РСФСР 1924 г. предусматривал возможность направления в любой разряд лиц, отнесенных к третьей категории. Тем самым создавалась возможность освобождения их от прохождения всех трех ступеней лишения свободы.

Все предшествующие прогрессивные системы исполнения лишения свободы не предусматривали возможность непрохождения первой (начальной) ступени исполнения наказания. Многолетняя практика подтвердила обоснованность обязательного прохождения первой ступени всеми без исключения категориями (классами) заключенных.

Отражая политическую конъюнктуру тридцатых годов, даже самые ревностные сторонники прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний были вынуждены стать ее критиками. Так, Б. С. Утевский утверждал, что прогрессивная система «является институтом, который по своему существу может служить только целям, преследуемым буржуазной тюрьмой». [229]А. Эстрин и В. Трахтеров писали, что применение прогрессивной системы исполнения лишения свободы в советских ИТК является порождением чуждых влияний и некритического восприятия буржуазных теорий. [230]

В ст. 39 УК РСФСР 1922 г. устанавливалось, что в случае уклонения осужденного от уплаты штрафа это наказание по определению суда может быть заменено принудительными работами без содержания под стражей. Этот элемент прогрессивной системы исполнения штрафа, к сожалению, не устанавливал какие-либо критерии определения эквивалентов такой замены. Решение этого важного вопроса передавалось на полное усмотрение суда. Такая замена является уголовно-правовой мерой обеспечения исполнения наказания и относится она к прогрессивной системе исполнения наказания: ненадлежащее отношение осужденного к исполнению назначенного судом наказания влечет за собой ухудшение правового статуса осужденного, определенного иным, более строгим наказанием.

Необходимо отметить, что в УК РСФСР 1926 г. уголовно-правовое обеспечение исполнения штрафа не предусматривалось.

Под влиянием идеологической борьбы со всякими проявлениями буржуазной идеологии в праве ИТК РСФСР 1933 г. отказался от прогрессивной системы исполнения лишения свободы. Ее критики пришли к выводу о том, что она порождает у заключенных стремление к приспособленчеству, угодничеству, а не к исправлению. Несомненно, что подобного рода явления встречались в практике функционирования прогрессивных систем исполнения лишения свободы. Однако сама суть прогрессивной системы исполнения лишения свободы, ее технология позволяли дифференцировать условия содержания заключенных в зависимости от их поведения и повысить карательно-воспитательный потенциал этого наказания.

Декретом ВЦИК от 15 апреля 1919 г. «О лагерях принудительных работ» [231]были учреждены особые места лишения свободы. В лагеря направляли те категории лиц, относительно которых состоялись постановления отделов Управления Чрезвычайных Комиссий Революционных Трибуналов, Народных судов и других советских органов, которым предоставлено это право декретами и распоряжениями. Направление в лагерь было возможно и без судебного приговора.

Опустим промежуточные этапы создания системы исправитель но-трудовых лагерей. В конце двадцатых годов с массовой коллективизацией сельского хозяйства и ликвидацией кулачества возникла острая необходимость в кардинальном увеличении числа мест лишения свободы, что было сделано за счет создания широкой сети исправительно-трудовых лагерей на основе «Положения об исправительно-трудовых лагерях», утвержденного Постановлением СНК СССР от 7 апреля 1930 г. [232]

Отражая каноны прогрессивной системы исполнения лишения свободы с учетом социально-политической ориентации государства, ст. 14 Положения устанавливала деление заключенных на три категории в зависимости от их социального положения и характера совершенного преступления.

К первой категории относились заключенные из трудящихся (рабочие, крестьяне и служащие), пользовавшиеся до осуждения избирательным правом, осужденные впервые на срок от 3 до 5 лет лишения свободы за некорыстные преступления.

Ко второй категории относились те же заключенные, но осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет.

В третью категорию входили все нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюционные преступления (ст. 15).

В лагерях устанавливались три вида режима: первоначальный, облегченный и льготный (ст. 16).