Юрий Ткачевский - Избранные труды

– разрешение внеочередных свиданий заключенным среднего разряда.

Нахождение заключенных в той или иной категории могло быть изменено. Так, постановлением Президиума ВЦИК или Распределительной комиссией с него «снималась» строгая изоляция, вследствие этого заключенный переставал считаться подлежащим содержанию со строгой изоляцией и к первой категории больше не относился, а установленный ему для пребывания в начальном разряде минимальный срок в 1/2 заменялся на 1/4. И наоборот, заключенный, переведенный в дисциплинарном порядке в изолятор специального назначения, должен был пробыть в начальном разряде, в который он переводился, если до того был в среднем или высшем, по крайней мере, до достижения половины всего срока, хотя бы он в начале отбывания лишения свободы был отнесен к 3-й категории.

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 30 октября 1929 г. Распределительные комиссии были упразднены. [227]

Основные функции Распределительной комиссии были переданы Наблюдательным комиссиям. Кстати, в состав наблюдательной комиссии стали включать не менее трех представителей от общественных организаций (профессиональных союзов, административно-правовых секций советов и исполнительных комитетов, женских делегатских собраний, Ленинского коммунистического союза молодежи, народных заседателей, общественных обвинителей и проч.).

В заседаниях наблюдательных комиссий могли участвовать с правом совещательного голоса прокуроры и их помощники.

В Постановлении ЦИК и СНК СССР от 6 октября 1929 г. [228]об изменении ст. 13, 18, 22 и 38 Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик был дан новый перечень мест лишения свободы: лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях СССР, лишение свободы в общих местах заключения. Следовательно, было упразднено лишение свободы со строгой изоляцией, что автоматически привело к отказу от первой категории заключенных.

Союзные республики устанавливали аналогичную прогрессивную систему исполнения лишения свободы с небольшими отличиями в процедуре ее реализации. Так, в РСФСР заключенные оставались в среднем разряде одну треть всего срока заключения и во всяком случае не меньше 6 месяцев, в УССР не менее одной шестой назначенного приговором срока. Различен в РСФСР и УССР был и порядок перевода из среднего разряда в высший разряд. В РСФСР заключенный, пробывший в среднем разряде положенное законом время, автоматически переводился в высший разряд. Специальное постановление наблюдательной комиссии требовалось только для оставления заключенного в среднем разряде сверх установленного срока. В УССР сохранялся для всех разрядов порядок перехода, установленный в РСФСР только для зачисления в начальный разряд и перевода в средний, т. е. сохранялась необходимость специального распоряжения начальника исправительно-трудового учреждения.

Подведем итоги. Установленная ИТК РСФСР 1924 г. прогрессивная система исполнения лишения свободы имела значительные отличия от английской (марочной или звездной), ирландской системы и реформаториев. Прежде всего, она носит ярко выраженный классовый характер при делении заключенных на категории. Эта классификация определяла вид места лишения свободы, характерный степенью изоляции заключенного. Так, в изоляторы специального назначения направлялись лица, осужденные к лишению свободы со строгой изоляцией, не принадлежащие к классу трудящихся и совершившие преступление в силу классовых привычек, взглядов и интересов, равно лица, принадлежащие к трудящимся, но признанные особо опасными для республики или переведенные в порядке дисциплинарного воздействия из иной категории (п. 4 ст. 47 ИТК РСФСР 1924 г.).

С другой стороны, лица, относящиеся к трудящимся, совершившие преступление по неосторожности в первый раз случайно или вследствие тяжелых материальных условий, не внушавшие опасения возможного побега, определялись в третью категорию и отбывали наказание без строгой изоляции в трудовых сельскохозяйственных, ремесленных и фабричных колониях.

Следовательно, стартовые начала исполнения лишения свободы были различными по степени изоляции заключенных, карательному содержанию наказания в зависимости от класса, к которому отнесен заключенный.

Все предшествующие прогрессивные системы исполнения лишения свободы устанавливали единые начальные условия исполнения наказания. Исключением являлась английская прогрессивная система. Она устанавливала на первой ступени строго одиночное заключение для всех заключенных, но в зависимости от их классификации – на разные минимально необходимые сроки.