Юрий Ткачевский - Избранные труды

Рассматриваемая рекомендация противоречит ч. 2 ст. 3 УК РФ, запрещающей применение уголовного закона по аналогии.

Подводя итоги, необходимо подчеркнуть, что принцип законности является основным, так как из него, по сути дела, вытекают все иные принципы, ибо они базируются на законе.

Принцип законности ориентирован как на отдельных физических лиц, так и на представителей правоприменительных органов.

Обратимся еще раз к ст. 1 УК РФ, в которой определено, что уголовное законодательство Российской Федерации состоит из УК РФ, и к ст. 3 УК РФ, устанавливающей, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные меры уголовно-правового характера определяются только УК РФ.

Приведенные предписания УК РФ неточны. Напомним, что применение бланкетных диспозиций ориентирует и на использование при решении проблем уголовной ответственности и на иные правовые акты. Так, ст. 263 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Установление нарушения, например, правил движения или эксплуатации железнодорожного транспорта невозможно без учета предписаний Федерального закона от 10 января 2003 г. № 17 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации». Точно так же невозможна уголовная ответственность лиц, виновных в нарушении правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 2УК РФ) без учета Федерального закона от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Перечень бланкетных диспозиций в УК РФ велик. Представляется, что отсылка в УК РФ к какому-либо иному федеральному нормативному акту придает этому акту уголовно-правовой характер. Это своеобразный порядок дополнения УК РФ необходимым федеральным нормативным материалом из других правовых систем.

В юридической литературе обойдена вниманием проблема использования уголовно-исполнительного законодательства при решении вопросов назначения осужденным наказания в виде лишения свободы.

Так, в п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ определено, что лица, осужденные за преступления по неосторожности, а также лица, осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы, осуждаются к лишению свободы с отбыванием этого наказания в колониях-поселениях. С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным осужденным отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с указанием мотивов принятого решения, что невозможно без учета различий режима исполнения и отбывания наказаний в этих исправительных учреждениях, определенных ст. 120, 121, 128 и 129 УИК РФ. [561]

Проблема назначения судом виновному лицу мужского пола тюремного заключения или отбывания им лишения свободы в колониях строгого или особого режима для лиц, осужденных к определенному сроку лишения свободы, также предполагает анализ судом особенностей режима исполнения наказания в упомянутых местах лишения свободы (ст. 122–125, 130 и 131 УИК РФ). [562]

В ч. 4 ст. 58 УК РФ установлено, что изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации – пря мая отсылка уголовного законодательства к уголовно-исполнительному законодательству Российской Федерации.

В ст. 78 УИК РФ определены условия изменения одного вида исправительного учреждения другим видом с более строгими режимными правилами или же с более льготными условиями исполнения лишения свободы.

Так, в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 78 УИК РФ возможность перевода осужденного, вставшего на путь исправления, из исправительной колонии общего режима, находящегося на облегченных условиях содержания, в колонию-поселение по отбытии им не менее одной четверти срока наказания.

Вместе с тем лица, злостно нарушающие режим отбывания лишения свободы, могут быть, например, переведены из колонии-поселения в исправительную колонию общего или строгого режима (п. «а» и «б» ч. 4 ст. 78 УИК РФ).

Такой перевод требует признания лица злостным нарушителем режима исполнения наказания, что предполагает учет судом предписаний ст. 116 УИК РФ, устанавливающей основания признания осужденного, отбывающего лишение свободы, злостным нарушителем режима.

УК РФ устанавливает ряд предписаний по обеспечению исполнения уголовных наказаний в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы. В случаях злостного уклонения осужденного от исполнения этих наказаний они могут быть заменены судом более строгим наказанием.