Юрий Ткачевский - Избранные труды

В ст. 15 Конституции определено, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора».

Принцип законности является основополагающим, ключевым принципом. Из него вытекают все иные принципы уголовного права, отражающие специфику проявления различных аспектов законности (например, равенства всех перед законом).

Обращает на себя внимание неточность терминологического характера в ч. 1 ст. 3 УК РФ. В ней речь идет о том, что преступность деяния, а также его наказуемость (курсив мой. – Ю. Т. ) определяются только УК РФ. Но наказуемость – это составная часть развернутой (полной) уголовной ответственности. В связи с этим в ч. 1 ст. 3 УК РФ следовало бы говорить о преступности и уголовной ответственности и иных уголовно-правовых последствиях, определяемых УК РФ.

В ч. 2 ст. 3 УК РФ установлен абсолютный запрет на применение уголовного закона по аналогии. Аналогию закона – восполнение пробелов в УК путем применения норм, предусматривающих ответственность за наиболее сходное, близкое по своим параметрам деяние, позволяли применять УК РСФСР 1922 и 1926 гг.

В ст. 16 УК РСФСР 1926 г. аналогия была определена следующим образом: «Если то или иное общественно-опасное деяние прямо не предусмотрено настоящим Кодексом, то основания и пределы ответственности за него определяются применительно к тем статьям Кодекса, которые предусматривают наиболее сходные по роду преступления». Аналогия подрывает принцип законности и ведет к произволу, поэтому в УК РСФСР 1960 г. она не была предусмотрена.

Решая конкретное дело, суд осуществляет толкование закона. Это судебное (правоприменительное) толкование. Его осуществляют и вышестоящие судебные инстанции при пересмотре конкретного дела. Вступивший в законную силу приговор имеет обязательную силу для всех должностных лиц, учреждений и органов, к которым этот приговор имеет отношение.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснение по вопросам судебной практики (ст. 126 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 56 Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судо устройстве РСФСР» Верховный Суд РСФСР «изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства РСФСР, возникающим при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РСФСР обязательны для суда, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение». Ссылаясь на это положение Закона и ст. 126 Конституции РФ, в которой определено, что Верховный Суд РФ в качестве одной из своих функций правомочен давать разъяснения «по вопросам судебной практики», некоторые практические работники и представители науки полагают, что Пленум Верховного Суда РФ правомочен издавать обязательные для судов разъяснения. Так, В. В. Демидов пишет: «То обстоятельство, что в отличие от ст. 56 Закона РСФСР “О судоустройстве РСФСР” в ст. 126 Конституции Российской Федерации не говорится о том, что указанные разъяснения являются руководящими, на наш взгляд, ни в коей мере не означает, что их можно игнорировать. Напротив, толкование текста ст. 126 Конституции дает основание для вывода о том, что дача верховным Судом разъяснений по вопросам судебной практики является таким же равносильным его положением, как и другие положения, перечисленные в этой статье». [556]

Несомненно, роль Верховного Суда РФ в деле обобщения и изучения практики судов велика. Результаты этой деятельности помогают судам применять нормы права. Однако с принятием Конституции РФ роль руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ изменилась. Они потеряли обязательную силу, предписанную Законом о судоустройстве. Этот Закон вступил по рассматриваемому вопросу в противоречие со ст. 120 Конституции РФ, в которой определено, что «судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону». Противоречит он и ч. 1 ст. 1 УК РФ, устанавливающей, что уголовное законодательство состоит из УК РФ. В ч. 2 ст. 3 УК РФ определен запрет на применение уголовного закона по аналогии.