Юрий Ткачевский - Избранные труды

На наш взгляд, позиция УК тех стран, в которых нет формальных ограничений в применении условно-досрочного освобождения от наказания, предпочтительней. Значительное ограничение применения условно-досрочного освобождения лишает многих осужденных стимула к исправлению и, по нашему мнению, лишает необоснованно. Любому осужденному надо дать в перспективе надежду на освобождение от наказания.

Статья 79 УК РФ содержит две нормы. Первая из них определяет суть условно-досрочного освобождения от наказания на основании ее применения (ч. 2–5). Эта норма поощрительная. Части 6 и 7 ст. 79 УК РФ регламентируют требования, предъявляемые к условно-досрочно освобожденному, и последствия несоблюдения им этих требований. Это правоохранительная норма, соблюдение требований которой обеспечивается санкцией – отменой условно-досрочного освобождения. Было бы целесообразно регламентировать названные нормы в различных статьях УК РФ. Кстати, заметим, что условному осуждению посвящены две статьи: в ст. 73 УК РФ определена суть условного осуждения и основания его применения, а в ст. 74 УК РФ – отмена условного осуждения или продление испытательного срока. Именно так следовало бы поступить и с условно-досрочным освобождением от наказания. Когда идет речь о юридической природе условно-досрочного освобождения от наказания, то имеется в виду поощрительная норма о применении этого института. Сейчас же решение проблемы применительно к различным по своей юридической природе поощрительной и правоохранительной нормам невозможно.

Недостаточно последовательную позицию по определению юридической природы условно-досрочного освобождения занимает В. К. Дуюнов. Он полагает, что она заключается в досрочном освобождении от отбывания части срока наказания, [414]и, противореча этому своему выводу, утверждает, что «назначенное осужденному наказание, от отбывания которого он был освобожден предварительно, считается исполненным(выделено нами. – Ю. Т. ) и уже не будет обращено к исполнению никогда» при благополучном истечении испытательного срока. [415]Следовательно, по его мнению, в течение испытательного срока при условно-досрочном освобождении продолжается исполнение наказания. Но суть условно-досрочного освобождения в неполном, частичном исполнении наказания.

Существуют различные точки зрения на юридическую природу условно-досрочного освобождения осужденных от наказания; остановимся на некоторых из них.

В первой половине XIX в. в Австралии была создана марочная, или звездная, прогрессивная система отбывания лишения свободы, согласно которой данное наказание отбывалось в трех ступенях: одиночного заключения, совместного заключения и условно-досрочного освобождения. Последнее сопровождалось строжайшим надзором за условно-досрочными освобожденными и многочисленными ограничениями их прав и свобод. По мнению создателя названной тюремной системы Мэконочи, это свидетельствовало о продолжении отбывания наказания условно-досрочно освобожденными. И в наше время отдельные юристы воспринимают условно-досрочное освобождение в качестве последней ступени исполнения наказания. [416]

По сути дела, на той же самой позиции находятся и юристы, которые считают, что определение суда об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания образует юридический факт, порождающий исправительно-трудовые (уголовно-исполнительные) правоотношения. Но это не так. Указанное определение суда прекращает, а не порождает уголовно-исполнительные правоотношения, поскольку оно прекращает реальное исполнение наказания. Контроль за условно-досрочно освобожденными находится в сфере административно-правовых правоотношений. Это подтверждается хотя бы тем, что к условно-досрочно освобожденному лицу, нарушающему предписания наложенных судом обязанностей, меры дисциплинарных взысканий, установленных УИК РФ, не применимы.

Однако когда при условно-досрочном освобождении частично или полностью сохраняются дополнительные наказания, оно реализуется в соответствии с предписаниями УИК РФ в сфере уголовно-исполнительных правоотношений.

Если бы при условно-досрочном освобождении продолжалось отбывание наказания, то в случае отмены условно-досрочного освобождения по обстоятельствам, перечисленным в ч. 7 ст. 79 УК, следовало бы отбывание только той части, которая еще «не отбыта» в течение испытательного срока. В рассматриваемой норме определено иное: при отмене условно-досрочного освобождения отбывается неотбытая часть наказания. Как установлено в законе, в случае совершения лицом, к которому было применено условно-досрочное освобождение от наказания, в течение испытательного срока нового преступления, к наказанию, назначенному за него, частично или полностью присоединяется ранее неотбытое наказание.