Юрий Ткачевский - Избранные труды

С точки зрения Н. И. Загородникова, если осужденный по ошибке окажется вне охраны и, воспользовавшись этим, исчезнет, то в подобной ситуации будет иметь место побег. Данный вывод ошибочен. А. А. Пионтковский обоснованно утверждал, что лицо, оставшееся без охраны по недосмотру администрации мест лишения свободы, не совершит побега, если покинет место лишения свободы. [303]

По нашему мнению, невозможен побег из колоний-поселений, ибо в них осужденные не охраняются (ч.1 ст. 129 УИК РФ). Нет охраны – значит, нет необходимости ради свободы преодолевать преграды, т. е. совершать побег. В колониях-поселениях фактически отбывается ограничение свободы. Не случайно режимные правила (условия и порядок) отбывания наказания в колониях-поселениях по всем основным параметрам соответствуют режиму (условиям и порядку) отбывания наказания в виде ограничения свободы в исправительных центрах (гл. 8 УИК РФ). Самовольное оставление исправительного центра – это уклонение от отбывания наказания (а не побег). В соответствии с ч. 4 ст. 53 УК РФ в случае злостного уклонения от отбывания этого наказания суд заменяет его лишением свободы. Отметим, кстати, что в ст. 188 1УК РСФСР 1960 г. незаконное оставление колонии-поселения с целью избежать отбывание наказания именовалось «уклонением» от отбывания лишения свободы, а не побегом из мест лишения свободы.

Следует внимательнее относиться к терминам. Наказание, отбываемое в колониях-поселениях, является не лишением свободы, а разновидностью ограничения свободы. Следовательно, за незаконное оставление осужденным этих учреждений необходимо устанавливать ответственность как за уклонение от отбывания наказания, а не побег.

Приведенные выводы подкрепляются анализом ст. 314 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за уклонение от отбывания лишения свободы – невозвращение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения приговора суда или отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки. Из этой нормы следует, что легальное освобождение осужденного на какой-то срок от охраны исключает возможность совершения побега из места лишения свободы. Если нет охраны – нет и возможности побега из-под нее.

Следует согласиться с теми юристами, которые считают рассматриваемое преступление формальным (за исключением квалифицированного побега с применением насилия, опасного для жизни и здоровья людей). С момента преодоления охраны оно считается оконченным. [304]А для состава оконченного преступления наличие последствий не устанавливается.

Вместе с тем побег из-под ареста и из места лишения свободы влечет многочисленные и весьма тяжкие последствия. Он препятствует осуществлению правосудия, подрывает авторитет государства, его способность обеспечивать неотвратимое возмездие за каждое преступление. Побеги осужденных из мест лишения свободы служат примером для подражания для других заключенных.

Совершают побеги, как правило, самые агрессивные, наиболее опасные осужденные. На свободе они живут нелегально и поэтому, как правило, единственным источником их существования становятся преступления. Практика показывает, что эти преступления обычно более тяжкие по сравнению с теми, за которые они были осуждены в прошлом. Часто на побег решаются лица, совершившие преступления в местах лишения свободы.

Каждый удачный побег «взрывает» нормальную атмосферу места лишения свободы, неизбежно нарастает количество нарушений режима. Охрана осужденных усложняется, поскольку приходится выделять из числа сотрудников поисковые отряды. Возникают дополнительные проблемы у оперативно-розыскной службы, которая, кстати, за последние годы активизировалась. Во всех территориальных органах уголовно-исполнительной системы (УИС) Министерства юстиции РФ созданы отделы или отделения организации розыска лиц, совершивших побеги из мест лишения свободы. За 1999 г. эта служба задержала 724 лица, находившихся в бегах, что на 28 % больше, чем в 1998 г. Как отмечалось, при наличии оконченного состава преступления последствия его совершения не устанавливаются, но они могут быть учтены при назначении наказания виновным лицам.

Различают приготовление к побегу и покушение на него. Так, за первые 8 месяцев 1999 г. в местах лишения свободы и в следственных изоляторах было зафиксировано 21 покушение на побег. Из них из исправительных колоний – 15, воспитательных колоний – 1 и следственных изоляторов – 5.