Сергей Россинский - Уголовный процесс [учебник для вузов]

Осуществляемые в целях исполнения запроса следственные или иные процессуальные действия производятся в порядке, предусмотренном соответствующими нормами УПК РФ. Однако в случаях, предусмотренных международными договорами или соглашениями, а также на основе принципа взаимности, могут применяться и отдельные положения зарубежных правовых актов, но только если это не противоречит законодательству и международным обязательствам РФ (ч. 2 ст. 457 УПК РФ). В частности, при исполнении запроса могут присутствовать представители иностранного государства (ч. 3 ст. 457 УПК РФ).

Если запрос иностранного государства об оказании правовой помощи не может быть исполнен, то полученные документы возвращаются инициатору с указанием соответствующих причин через получивший его орган либо по дипломатическим каналам. Неисполнение запроса также может быть обусловлено его противоречием законодательству Российской Федерации либо угрозой ее суверенитету или безопасности (ч. 4 ст. 457 УПК РФ).

Если запрос иностранных правоохранительных органов касается уголовного преследования в полном объеме российского гражданина, совершившего преступление за рубежом, а затем возвратившегося на родину, то такая просьба рассматривается Генеральной прокуратурой. При ее удовлетворении предварительное расследование и судебное разбирательство по уголовному делу проводятся в общем порядке (ч. 1 ст. 459 УПК РФ).

А в случае, если совершивший преступление на территории иностранного государства гражданин Российской Федерации возвратился на родину до возбуждения в отношении его уголовного преследования, то по статье 12 УК РФ российские правоохранительные органы вправе самостоятельно произвести соответствующее расследование и судебное разбирательство по материалам, представленным в Генеральную прокуратуру из-за рубежа (ч. 2 ст. 459 УПК РФ).

И наконец, законодатель предусматривает еще одну международно-правовую процедуру юрисдикционного характера – направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования за пределами России. Так, в соответствии со статьей 458 УПК РФ в случае совершения преступления на территории России иностранцем, впоследствии уехавшим по месту своей гражданской принадлежности, все материалы возбужденного и расследуемого уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру, и она уже решает вопрос о их направлении в компетентные правоохранительные органы соответствующего государства для осуществления уголовного преследования.

Направление запроса о выдаче лица, находящегося на территории иностранного государства

В соответствии с частью 1 ст. 460 УПК РФ органы предварительного расследования или прокуратуры вправе ходатайствовать перед иностранным государством об экстрадиции лица для уголовного преследования или исполнения приговора на территории России. Основанием для такой экстрадиции может служить международный договор или письменное обязательство Генерального прокурора о выдаче этому государству лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и принципом взаимности. Причем принцип взаимности будет иметь силу, только если по законам обоих государств деяние признается преступным и за его совершение предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года. А в случае выдачи лица для исполнения приговора оно должно быть осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев (ч. 2 ст. 460 УПК РФ).

Запрос об экстрадиции должен содержать: а) наименование и адрес запрашивающего органа; б) полные данные подлежащего выдаче лица, а по возможности и описание его внешности, фотографию и другие материалы, позволяющие идентифицировать его личность; в) фактические обстоятельства и квалификацию совершенного лицом деяния с приведением текста соответствующей нормы УК РФ; г) сведения о размере причиненного ущерба; д) сведения о месте и времени вынесения вступившего в законную силу приговора либо постановления о привлечении в качестве обвиняемого. К запросу должны быть приложены заверенные копии всех подтверждающих его документов, включая постановление судьи об аресте данного лица. После подписания и перевода на официальный язык соответствующего государства запрос со всеми сопутствующими материалами направляется адресату через Генеральную прокуратуру.