Сергей Россинский - Уголовный процесс [учебник для вузов]

При этом для обжалования постановления об экстрадиции законодателем установлен особый процессуальный порядок (ст. 463 УПК РФ). Так, правом рассмотрения жалобы на указанное решение Генерального прокурора или его заместителя обладает только суд областного уровня по месту нахождения выдаваемого лица. Соответствующая жалоба подается либо самим лицом, либо его защитником в вышеуказанный 10-суточный срок. Копия жалобы направляется прокурору, который в тот же период времени передает в суд все материалы, подтверждающие законность и обоснованность экстрадиции. Поступившая жалоба должна быть рассмотрена в течение 1 месяца судом в составе трех судей, в открытом судебном заседании с участием прокурора, самого выдаваемого лица, а также его защитника.

В начале заседания председательствующий объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, разъясняет присутствующим их права, обязанности и ответственность. Затем заявитель и (или) его защитник обосновывают жалобу, после чего слово предоставляется прокурору. При этом в ходе судебного рассмотрения суд не обсуждает вопросы виновности лица, а ограничивается только проверкой решения о его выдаче зарубежному государству.

В результате проверки суд выносит одно из следующих определений:

а) о признании решения о выдаче лица незаконным или необоснованным и его отмене. При этом отменяется и избранная в отношении лица мера пресечения;

б) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Определение суда, в свою очередь, может быть в течение 7 суток обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Российской Федерации.

Независимо от факта подачи и рассмотрения жалобы исполнение решения о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора в иностранном государстве может быть отсрочено. Согласно части 1 ст. 465 УПК РФ это допускается, если человек, находясь на территории России, уже подвергается уголовному преследованию или отбывает наказание за совершение другого преступления. В связи с этим его экстрадиция может быть отложена до прекращения уголовного преследования, освобождения от наказания по любому законному основанию либо до исполнения приговора. Если же отсрочка повлечет истечение срока давности уголовного преследования или негативно отразится на расследовании, то лицо может быть выдано иностранному государству на определенное время. При этом у соответствующих правоохранительных органов берется обязательство соблюдать условия, установленные Генеральным прокурором или его заместителем (ч. 2 ст. 465 УПК РФ).

В соответствии со статьей 466 УПК РФ для осуществления экстрадиции в отношении лица может быть применена одна из предусмотренных законом мер пресечения. Так, если к запросу прилагается решение иностранного судебного органа о заключении под стражу, то прокурор вправе арестовать это лицо (подвергнуть его домашнему аресту) без соответствующего постановления суда Российской Федерации.

Если же иностранное государство не представляет решение судебного органа об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, прокурор в целях обеспечения возможности выдачи лица вправе решить этот вопрос самостоятельно.

Процедура избрания в отношении подлежащего экстрадиции лица меры уголовно-процессуального пресечения осуществляется в общем порядке, предусмотренном главой 13 УПК РФ. В частности, мера пресечения арестантского характера может быть применена только на основании судебного решения и строго в установленном законом порядке.

Для обеспечения возможности решения вопроса об избрании в отношении лица меры пресечения виде заключения под стражу оно может быть задержано в порядке главы 12 УПК РФ. В частности, возможность подобного задержания прямо вытекает из статьи 60 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (г. Минск, 22 января 1993 г.). При этом срок подобного задержания исчисляется по общим правилам и не может превышать 48 часов. На недопустимость задержания лица на основании ходатайства иностранного государства на срок свыше 48 часов без судебного решения указывал и Конституционный Суд (см. определение от 1 марта 2007 г. № 333-О-П).