Система коммерческого права на землю. Система коммерческого права на землю главным образом включает в себя: систему государственного макрорегулирования землепользования и коммерческих прав на землю. Система коммерческого права на землю призвана осуществлять рациональное распределение ограниченных земельных ресурсов в интересах общества. Система коммерческого права на землю включает в себя правовую систему планирования землепользования. Правовая система планирования землепользования – это основа для осуществления макрорегулирования и макроконтроля за использованием земель в КНР.
Правовая система управления земельными ресурсами. Правовая система управления земельными ресурсами регулирует правовую систему отношений общества и государства, возникающую при использовании земельных ресурсов. Эта система включает в себя: систему управления кадастром; систему защиты сельхозугодий; управление земельным строительством; управление мелиорацией земель; органы надзора и инспекции по землеустройству.
Национальное земельное законодательство: Конституция КНР; законы КНР «Об управлении землей», «О земельном подряде на сельскохозяйственные земли», «О вещных правах»; «Правила межевания земли», «Государственные правила реквизиции земли под строительство», «Временные правила о передаче (из ведения государства в ведение городов и городских районов) права пользования землей», «Временные правила о налоге на пользование землей городов и городских районов» (2006 г., с изм.) и другие законы.
Вопрос 33. Общая характеристика цен на землю
Определение понятия цены на землю. На рынке земли КНР объектом торговли является право принадлежности земли, либо право собственности на землю, либо право пользования землей. В КНР земля не может быть объектом купли-продажи, следовательно, нет рынка собственности на землю, а право собственности может быть неполным. Однако в качестве объекта рынка (сделки) может выступить право пользования. В теории цена права пользования землей ниже, чем цена собственности на землю. Цена пожизненного права землепользования выше, чем цена права землепользования на короткий период. В соответствии с законом период пользования землей может достигать 70-ти лет, в течение периода пользования землей могут осуществляться: передача, аренда, залог и другие права.
Цены на землю в крупных городах. В соответствии с представленным Проектным институтом землеустройства КНР «Аналитическим докладом об общегосударственном уровне цен на землю в крупнейших городах КНР», по данным на первый квартал 2011 г., с учетом макроэкономических показателей, рыночных ожиданий, уровня инфляции и других факторов, продолжает наблюдаться незначительный рост общего уровня цен на землю. Общий уровень цен на землю в крупных городах КНР составляет 2945 юаней за 1 м 2; уровень на землю под коммерческие, жилые и промышленные объекты составляет 5358 юаней за 1 м 2, 4349 юаней за 1 м 2и 638 юаней за 1 м 2соответственно. При этом прослеживается небольшой прирост цен по сравнению с тем же периодом прошлого года: 8.52 %, 10.99 %, 10.23 % и 5.50 % соответственно.
Рост цен на земли для жилых объектов подтверждает общегосударственную тенденцию незначительного роста цен на землю.
Самый медленный рост цен на землю замечен в трех регионах КНР: земли в дельте реки Янцзы, земли в дельте реки Чжуцзян, земли в регионах, примыкающих к Бохайскому заливу.
В восточных регионах КНР наблюдаются более высокие темпы роста цен на землю, чем в среднем по стране, в центральных и западных регионах.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что в связи с жесткими требованиями урбанизации, малым объемом частных инвестиций, глобализацией, притоком «горячих» денег и другими факторами контролировать рост цен на землю становится очень трудно.
Вопрос 34
Правовое регулирование отношений,
связанных с оборотом недвижимости
(кроме земельных участков)
Общие положения о недвижимости содержатся в следующих правовых актах: Конституция КНР (Четвертая поправка к Конституции КНР внесена ВСНП 14.03.2004), закон КНР «Обуправлении недвижимостью» (Указ Председателя КНР № 72, действ. с 30.08.2007, с изм., внесенными ВСНП), Закон КНР «Об управлении землей» (Указ Председателя КНР № 28, действ. с 28.08.2004, с изм., внесенными ВСНП), «Правила применения закона КНР “Об управлении землей”» (Указ Госсовета № 256, действ. с 01.01.1999, опубл. Госсоветом КНР), закон КНР «О строительстве» (Указ Председателя КНР № 91, действ. с 01.03.1998, утв. Постоянным Комитетом ВСНП), закон КНР «О градостроительстве» (Указ Председателя КНР № 23, действ. с 01.04.1990, утв. Постоянным Комитетом ВСНП, утратил силу), «Стандарты и правила для рынка недвижимости в КНР» (утратил силу). Регулирование оборота недвижимости осуществляется законами КНР «Гражданское право» (Указ Председателя КНР № 37, действ. с 01.01.1987, опубл. ВСНП) и «Договорное право» (Указ Председателя КНР № 65, действ. с 01.01.2008, утв. Постоянным Комитетом ВСНП).
Читать дальше