Коллектив авторов: Страхование расходов на юридическую помощь: сравнительно-правовое исследование

Вопросы обеспечения доступности квалифицированной юридической помощи, полной и беспрепятственной реализации права граждан на ее получение не разрешены должным образом ни одной из правовых систем современности, вследствие чего эти проблемы не утрачивают своей актуальности и на сегодняшний момент.

В зарубежных странах (Германии, Франции, Нидерландах, Великобритании, США, Австралии и др.) широко практикуется применение различных инструментов дополнительного гарантирования экономической возможности граждан обращаться за получением юридических услуг к компетентным специалистам: наряду с системой бесплатной (субсидируемой за счет средств государственного бюджета) юридической помощи, предоставлением безвозмездных юридических услуг (по системе pro bono ), существует механизм финансирования судебных расходов («litigation funding»), распространены договоры, включающие в себя условия о «гонораре успеха» и заключаемые по принципу «без победы нет оплаты» («no win – no fee») и др. Особое место занимает институт страхования расходов на юридическую помощь, который и стал предметом настоящего сравнительно-правового исследования.

Научная значимость проблемы организации и функционирования системы юридического страхования вызвана противоречием между очевидной потребностью в совершенствовании механизма обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь и отсутствием теоретических и прикладных правовых исследований данной тематики, а также специального нормативного правового регулирования и практики страхования расходов на юридическую помощь.

Как свидетельствует практика ведущих государств мира, система страхования расходов на юридическую помощь соответствует объективным закономерностям современного общественного развития, востребована населением и профессиональными участниками страхового рынка и может способствовать совершенствованию юридических гарантий права на юридическую помощь в России.

Актуальность настоящего сравнительно-правового исследования заключается в том, что существующие в зарубежных странах модели страхования расходов на получение квалифицированных юридических услуг могут и должны лечь в основу внедрения юридического страхования в российскую правовую жизнь.

Авторами настоящей одними из первых в отечественной юридической науке предпринята попытка проанализировать виды страхования расходов на юридическую помощь, сформулировать критерии для их разграничения, выявить преимущества и недостатки различных вариантов их сочетаний; рассмотреть факторы, содействующие и препятствующие функционированию системы юридического страхования; обобщить опыт зарубежных стран и спрогнозировать возможные позитивные и (или) негативные последствия отдельных заимствований; сформулировать наиболее общие предложения и рекомендации относительно создания наиболее подходящей для российской правовой жизни модели юридического страхования.

Авторы выражают глубокую признательность и благодарность рецензентам доктору юридических наук, профессору, заслуженному деятелю науки РФ, директору Саратовского филиала Института государства и права РАН Александру Васильевичу Малько, заместителю генерального директора по правовым вопросам Страхового акционерного общества «Надежда» Наталье Евгеньевне Козловой, кандидату юридических наук, доценту кафедры гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского государственного университета Рамилю Зякяриевичу Юсупову за ценные замечания и предложения, высказанные при подготовке книги.

Формирование, становление и развитие института юридического страхования продолжается на протяжении достаточно длительного времени. Осуществление правозащитной функции страховых механизмов может быть обнаружено еще в римских отношениях патроната. Позже ее проявление нашло свое отражение в деятельности средневековых гильдий, члены которых помимо взаимной помощи по различным хозяйственным вопросам, были обязаны содействовать друг другу в реализации права на судебную защиту, выступать при необходимости свидетелями доброй славы своих товарищей (участников торговых объединений) в ходе судебных разбирательств 1.