В юридической литературе в качестве наиболее распространенного способа передачи полномочий рассматривается приказ первого руководителя. При этом справедливо отмечается, что если передаваемые по приказу полномочия выходят за рамки условий трудового договора и содержания должностной инструкции, это требует согласия работника и выбора модели, обеспечивающей законность исполнения дополнительных трудовых (должностных) обязанностей. Поэтому изданию такого приказа должно предшествовать одно из следующих решений, принятых сторонами трудового отношения на согласованной, добровольной основе:
1) поручение работнику дополнительной работы в рамках совмещения профессий (должностей), увеличения объема работы или замещения временно отсутствующего работника;
2) оформление внутреннего совместительства;
3) осуществление постоянного или временного перевода на другую должность;
4) внесение изменений в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения.
Только после выбора соответствующего сценария по наделению работника дополнительными полномочиями, возложения новых обязанностей, определения правил оплаты дополнительной работы может быть издан приказ о передаче работнику новых полномочий. Как свидетельствует судебная практика, приказ является достаточным способом наделения временно исполняющего обязанности полномочиями руководителя, в том числе в отсутствие доверенности на прием и увольнение работников 145.
В приказе указываются передаваемые права или поручаемые действия, а также определяется срок, на который соответствующие полномочия передаются. Если передача осуществляется временно, на период отсутствия первого руководителя, то срок может определяться календарной датой (от и до) или отлагательным условием (окончанием периода временной нетрудоспособности). Думаем, что в случае определения окончания исполнения обязанностей отлагательным условием руководителю по возвращении на работу следует издать отдельный приказ о прекращении исполнения его полномочий исполняющим обязанности.
Если речь идет о делегировании полномочий штатному заместителю, то его согласия на это не требуется, поскольку сама трудовая функция заместителя подразумевает его обязанность периодически замещать временно отсутствующего руководителя. Но при таком замещении вопрос о дополнительной оплате остается актуальным. Заместителю либо устанавливают соглашением сторон доплату за замещение отсутствующего руководителя в порядке ст. 60.2 и 151 ТК РФ, либо производят доплату до его заработка (должностного оклада) в случае оформления временного перевода в соответствии со ст. 72.2 ТК РФ. При этом в законе все же нет ясности. Нет норм-исключений из общего правила получения письменного согласия работника на замещение отсутствующего в порядке совмещения должностей или временный перевод для замещения руководителя, штатным заместителем которого он является. С одной стороны, получение письменного согласия необходимо. С другой стороны, заместитель, в соответствии со своим трудовым договором и должностной инструкцией, не вправе отказаться от временного исполнения обязанностей отсутствующего руководителя. Конечно, можно было бы отметить, что условия трудового договора, в соответствии со ст. 56 и 9 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством. Но в этом случае теряется всякий организационно-управленческий смысл должности заместителя. В этой связи можно было бы предложить законодателю внести в главу 43 ТК РФ статью, регулирующую особенности труда заместителей руководителей организаций, изменив название указанной главы на «Особенности регулирования труда руководителя организации, его заместителей и членов коллегиального исполнительного органа организации». Уже сегодня девять статей ТК РФ содержат нормы, устанавливающие особенности регулирования трудовых отношений с заместителями руководителя в части:
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.