Коллектив авторов - Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза

Создание Единого экономического пространства включает: общую экономическую политику и развитие инфраструктуры (ст. 25–36); общий рынок услуг (ст. 37–38); общий рынок труда и социальную политику (ст. 39–45), движение капитала (ст. 46–51); научно-технологическое и информационное развитие (ст. 52–55); сближение и унификацию законодательства (ст. 56–60).

Принятием 26 февраля 1999 г. двух соглашений в гуманитарной области – об упрощенном порядке приобретения гражданства и о создании благоприятных условий для распространения теле- и радиопрограмм – была завершена реализация Заявления президентов от 28 апреля 1998 г. «О десяти простых шагах навстречу простым людям». В целях координации действий по охране внешних границ, борьбе с преступностью и терроризмом был создан Совет по пограничным вопросам.

24 сентября 1999 г. в Астане (Казахстан) прошло очередное заседание Совета глав правительств при Межгосударственном совете Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, в ходе которого были рассмотрены актуальные вопросы многостороннего сотрудничества в рамках таможенной «пятерки» 74. Премьеры обсудили совместные меры по восстановлению объемов взаимной торговли и преодолению последствий финансово-экономического кризиса, укреплению взаимодействия таможенных и пограничных служб, противодействию международному терроризму и организованной преступности.

Стороны согласовали действия в направлении усиления координации Беларуси, Казахстана и России на переговорах о вступлении в ВТО. Главы правительств таможенной «пятерки» утвердили Общий таможенный тариф и Перечень наименее развитых стран – пользователей согласованной системы преференций. На заседании был также подписан ряд соглашений, развивающих интеграционное взаимодействие государств – участников Таможенного союза.

На заседании Межгосударственного совета стран таможенной «пятерки», состоявшемся 26 октября 1999 г. в Москве, были подведены итоги реализации Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, с которым связаны перспективы тесного экономического взаимодействия на годы вперед 75. Участниками заседания был сделан вывод о том, что усилиями сторон все более четко обозначаются экономические контуры Таможенного союза. Как выразился президент России Б. Н. Ельцин, «достигнуто продвижение по всем основным направлениям формирующегося Экономического союза» 76.

Главы правительств подписали Соглашение о правовом обеспечении формирования Таможенного союза, которое должно вывести взаимодействие пяти стран в правовой сфере на качественно новый уровень. По сути, было положено начало принципиально важному направлению сотрудничества: сближению и унификации национального законодательства пяти государств. Тем самым будет формироваться единое правовое поле деятельности хозяйствующих субъектов.

Президенты пяти государств подписали Московскую декларацию 77. В ней стороны заявили следующее:

– основной целью интеграции стран «пятерки» на данном этапе является завершение формирования Таможенного союза как непременного условия подъема национальных экономик, повышения жизненного уровня людей и устойчивого демократического развития;

– несмотря на объективные сложности интеграционных процессов и негативное воздействие мирового финансового кризиса, в рамках Таможенного союза удалось добиться позитивных экономических результатов.

В качестве достижений главы пяти государств отметили согласование совместных действий государств-участников по активизации торговоэкономического сотрудничества и преодолению последствий финансовоэкономического кризиса; создание основ общего таможенного тарифа; определение мер по укреплению взаимодействия национальных валютнофинансовых систем; начало формирования единого правового пространства; определение направлений сближения и гармонизации законодательства; в рамках осуществления программы десяти простых шагов навстречу простым людям решение многих социальных и гуманитарных проблем.

Президенты высказали решимость обеспечить реализацию приоритетных задач развития интеграционных процессов на ближайшую перспективу, направленных на эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капитала и труда; создание условий стабильного развития структурной перестройки экономик государств «пятерки»; проведение согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики.