Коллектив авторов - Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза

Тем не менее Межгосударственный совет одобрил предложения Казахстана по разработке Договора о создании единого экономического пространства. Его целями признаны отсутствие внутренних границ; устранение таможенных сборов и ограничений на импорт и экспорт; введение общего таможенного тарифа; приверженность единой торговой политики по отношению к третьим странам; свободное передвижение людей, товаров, услуг и капиталов; общая аграрная и транспортная политика; сближение национальных законодательств 66.

25 февраля 1998 г. в Интеграционном комитете состоялось первое заседание заместителей премьер-министров стран «четверки», курирующих вопросы финансов. На заседании было принято решение создать рабочую группу, состоящую из заместителей министров финансов, и поручить ей до 1 апреля 1998 г. разработать совместную программу мер по переходу на международный принцип взимания косвенных налогов.

9 апреля 1998 г. в Москве состоялось девятое заседание Интеграционного комитета «четверки» 67. Участники заседания заслушали информацию о ходе подготовки проекта договора между четырьмя государствами о создании единого экономического пространства, рассмотрели проект Заявления «О десяти простых шагах навстречу простым людям», а также ход работы над проектом соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами «четверки», проект договора о правовом статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории другого государства – участника Договора от 29 марта 1996 г., о присоединении Таджикистана к Соглашению о Таможенном союзе.

Президенты Беларуси, Казахстана, Киргизии и России на очередном заседании Межгосударственного совета, состоявшемся 28 апреля 1998 г. в Москве, обсудили актуальные вопросы развития сотрудничества между странами – участницами Таможенного союза и Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. 68

Подтвердив поддержку инициативы Президента Казахстана Н. А. Назарбаева о заключении Договора о создании единого экономического пространства, стороны высказались за ускорение всесторонней совместной проработки проекта этого принципиально важного документа, открывавшего перспективу углубления взаимовыгодной экономической интеграции.

Главы государств приняли Заявление «О десяти простых шагах навстречу простым людям» 69. Такими шагами названы следующие:

первый – введение упрощенного порядка принятия гражданства, обеспечение гражданам одного государства, постоянно проживающим на территории другого государства, максимально благоприятных условий пребывания;

второй – обеспечение гражданам свободного и равного права пересечения границ государств-участников, пограничного, таможенного и иных видов контроля;

третий – создание гражданам одного государства, находящимся на территории другого государства, одинаковых условий для получения неотложной медицинской помощи;

четвертый – разрешение беспрепятственного перемещения через границы государств-участников иностранной валюты на согласованную сумму;

пятый – расширение возможности беспрепятственного провоза в согласованном порядке багажа граждан, не предназначенного для производственной или иной коммерческой деятельности;

шестой – обеспечение свободной подписки и доставки газет, журналов и других периодических изданий каждой из стран-участниц на территории других;

седьмой – создание благоприятных условий для распространения программ телевидения и передач радио государств-участников на территории друг друга;

восьмой – взаимное признание аттестатов о среднем образовании, дипломов о высшем и специальном образовании, документов об ученых званиях и степенях; возможность поступления на равных правах в учебные заведения государств-участников при наличии соответствующего уровня подготовки;

девятый – облегчение процедуры осуществления денежных переводов и почтовых отправлений между государствами-участниками;

десятый – создание максимально льготных условий для занятия малым и средним бизнесом в государствах-участниках.

По мнению глав государств, согласованное осуществление комплекса конкретных мер, предусмотренных этим документом, позволит уже в ближайшее время обеспечить реальное и ощутимое улучшение условий для взаимных контактов и жизнедеятельности граждан государств-участников.