Коллектив авторов: Совершенствование оценки эффективности деятельности подведомственных Правительству Российской Федерации образовательных и научных учреждений

Таблица 6

Национальные системы финансирования исследований на основе оценки эффективности для университетов[15] Diana Hicks (2012) Performance-based university research funding systems. Research Policy , 41. P. 251–261.

В системах PBRFs эффективность исследовательской деятельности и ее результатов определяется на основе трех категорий индикаторов:

1) индикаторы первого порядка нацелены непосредственно на определение качественной эффективности исследований и сосредоточены на измерении входа, процессов, структуры и/или результатов;

2) индикаторы второго порядка включают индексы, отражающие простые измерения эффекта (например, импакт-фактор журналов и индекс Хирша);

3) индикаторы третьего порядка нацелены на оценку и представление рейтинга подразделений, например, группами экспертов.

Индикаторы первого порядка в системах финансирования исследований на основе оценки эффективности включают входящие индикаторы, индикаторы процессов, структуры и результатов.

Входящие индикаторы связаны с возможностями университета привлечь внешнее финансирование и характеризуют его конкурентные позиции на рынке финансирования (табл. 7). Эти индикаторы связаны с репутацией организации и качеством и значимостью планируемых исследований.

Таблица 7

Входящие индикаторы Систем финансирования исследований на основе оценки эффективности – PBRFs

Индикаторы процессов сосредоточены на оценке внутренних мероприятий и действий, таких как проведение семинаров и конференций, приглашения международных признанных ученых и академических деятелей, участие в зарубежных конференциях и других (табл. 8).

Таблица 8

Индикаторы процессов Систем финансирования исследований на основе оценки эффективности – PBRFs

Индикаторы структуры могут быть сосредоточены на внутренних аспектах, таких как доля академических работников, занятых в исследованиях или исследовательской инфраструктуре, или на внешних аспектах, таких как сотрудничество, репутация и уважение в среде коллег (табл. 9). Возможности для сравнения значений структурных индикаторов для разных дисциплин и областей исследования ограничены вследствие различий в средствах и методах сотрудничества.

Таблица 9

Индикаторы структуры Систем финансирования исследований на основе оценки эффективности – PBRFs

Важные результирующие индикаторы в части выходных индикаторов представлены в табл. 10, а в части индикаторов эффекта – в табл. 11.

Таблица 10

Индикаторы результатов Систем финансирования исследований на основе оценки эффективности – PBRFs

Результаты на выходе могут быть измерены на основе числа публикаций, небиблиографических итогов деятельности, выпуска докторов философии (PhD) и различных видов общественных мероприятий. Публикации важны для развития исследований, но характеристики публикаций отличаются в разных областях исследований и дисциплинах. Обычно при оценке публикационной активности акцент делается на рецензируемых публикациях, поскольку рецензирование предполагает обеспечение определенного уровня качества. В таких областях, как общественные и гуманитарные науки, различие между долей национальных и международных публикаций может быть существенным. Часто статьи в журнале группируются, исходя из ранжирования журналов (по рейтингам журналов). В некоторых научных областях есть устоявшаяся система рейтингования журналов, но в некоторых такие системы ограничены. Эффект также может быть измерен индикаторами, связанными с количеством цитирований, премиями и наградами, возможностями по трудоустройству выпускников PhD, коммерциализацией результатов исследований и оценкой их конечным потребителем.