Коллектив авторов - Новая парадигма защиты и управления персональными данными в Российской Федерации и зарубежных странах в условиях развития систем обработки данных в сети Интернет

Под редакцией директора Института проблем правового регулирования НИУ ВШЭ, канд. юрид. наук А. С. Дупан (Гутниковой)

Авторский коллектив:

директор Института проблем правового регулирования НИУ ВШЭ, канд. юрид. наук А.С. Дупан (Гутникова) (подразд. 1.11, гл. 3, подразд. 5.1.3, 5.2, 5.8, 6.1 (совместно с С.В. Титовой), 6.4, 6.5, гл. 8

(совместно с А.Б. Жулиным));

заместитель заведующего кафедрой инновации и бизнеса в сфере ИТ факультета бизнес-информатики НИУ ВШЭ,

канд. юрид. наук, доцент И.А -. Жарова (подразд. 1.3, 1.7);

заместитель заведующего кафедрой информационной безопасности факультета бизнеса и менеджмента НИУ ВШЭ,

канд. пед. наук В.М. Елин (подразд. 1.10);

директор Центра анализа деятельности органов исполнительной власти ИГМУ НИУ ВШЭ, канд. экон. наук А.Б. Жулин (гл. 8 совместно с А. С. Дупан ( Гутниковой ));

научный сотрудник Института проблем правового регулирования НИУ ВШЭ Ю.С. Бикбулатова (подразд. 1.1, 2.1.2,

2.2.1 (совместно с Т.И. Бикбулатовым), 5.1.4, 5.7, гл. 7);

научный сотрудник Института проблем правового регулирования НИУ ВШЭ Т.И. Бикбулатов (подразд. 1.2, 1.9,

2.2.1 (совместно с Ю.С. Бикбулатовой));

аналитик Института проблем правового регулирования НИУ ВШЭ

С.В. Титова (подразд. 1.5, 1.6, 1.8, 2.1.1, 2.1.3, 2.2.2, 2.3, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.3–5.6, 6.1 (совместно с А.С. Дупан (Гутниковой), 6.2, 6.3);

адвокат Германии (Германия, Kollegienwall, 24, 49074 Osnabrück) Д. Римша (подразд. 1.4).

Свободный обмен информацией лежит в основе современной экономики. В то же время все более широкое использование и передача персональных данных создают повышенные риски с точки зрения неприкосновенности частной жизни. Постоянно трансформирующиеся способы и подходы обработки данных изменяют и категории рисков нарушения прав вовлеченных в формирующиеся правоотношения субъектов, что, в свою очередь, требует корректировки или даже полного изменения системы государственного регулирования данной сферы.

В контексте колоссально ускоряющихся темпов развития информационных технологий требуется выработка новой модели регулирования обработки персональных данных, которая, во-первых, обеспечила бы их адекватную защиту, а во-вторых, соответствовала бы принципу свободного обмена информацией.

Как и в любой другой сфере, где тесно переплетены право и технологии, подходы, меры государственного регулирования персональных данных нельзя признать сформированными в полной мере ни в одном государстве. Происходящее в настоящее время изменение подхода регулирования защиты персональных данных в различных странах мира обусловлено как общей тенденцией реформирования законодательства информационной отрасли в условиях цифровой эпохи отношений, так и особой политической ситуацией.

Система защиты персональных данных в Европейском союзе (как имеющая место в настоящий момент, так и планируемая к вступлению в силу после принятия нового генерального регламента) представляет собой комплексный стремящийся к сбалансированности механизм, выработка которого осуществлялась достаточно длительный период. Данная система не исчерпывается только законодательными актами, будучи детализируемой в многочисленных документах правового, технического, организационного характера (решения, резолюции, соглашения, документы и пр.).

Регулирование отношений в сфере персональных данных в Российской Федерации традиционно проводится с опозданием в сравнении с Европейским союзом, модель регулирования которого была взята за основу в России. В связи с этим требуется новый подход к регулированию персональных данных в Российской Федерации, основанный на изучении опыта зарубежных стран, чтобы обеспечить и защиту прав субъектов персональных данных, и выполнение международных обязательств Российской Федерации в данной сфере.

На наднациональном уровне регулирование персональных данных включает следующие основные для данной сферы правовые акты: