Иосиф Дискин - Альтернативы «российского прорыва»

При обсуждении проблем, связанных с разработкой Стратегии, с ее последующей легитимацией, эксперты часто говорят, что эта стратегия должна стать предпосылкой «заключения общественного договора», типа «пакта Монклоа».

Следует оговориться. Этот путь бесперспективен. Он не ведет к искомому результату, широкой общественной консолидации, установлению стандартов отношения власти и общества.

Здесь можно назвать ряд причин. Во-первых, для многих наших граждан слово «договор» несет в себе негативную коннотацию, связанную с предубеждениями против разного рода «сделок» (сразу же прилагательные – «сомнительная», если не «грязная»). Во-вторых, в нашей стране нет ответственных субъектов такого «договора» или «пакта», способных добиться от своих «доверителей» исполнения достигнутых договоренностей.

Здесь нужно искать другие, специфические формы решения действительно насущной проблемы легитимации ее норм и положений. Без них Стратегия станет «пустой бумажкой», каких немало было написано, без каких-либо значимых последствий.

Обсуждение этой проблемы разумно начинать после того, как наконец будет принято решение о разработке Стратегии. Уже сам ход такой разработки, требующей вовлечения в этот процесс многих экспертов и активистов, являющихся общественными авторитетами, станет начальным этапом искомой легитимации.

Принятие Стратегии развития гражданского общества стало бы важным этапом в его развитии, демонстрацией его широкой консолидации, достижением нового уровня взаимодействия власти и гражданского общества; признанием высшей государственной властью России растущей роли гражданского общества, его вклада в решение проблем развития страны.

Приоритеты и проекты развития гражданского общества.

В качестве первого приоритета следует рассматривать широкую общественную мобилизацию российского общества на решение задач «российского прорыва». Сегодня в общественном мнении очень слабо представлено осознание значения «российского прорыва», влияние его успеха и, напротив, провала на исторические судьбы России.

Целью общественной мобилизации должно стать не только осознание большинством россиян значения «российского прорыва», но мотивация на активном участии в формировании общественной поддержки этого поистине общенародного дела и в непосредственной взаимосвязи проектов гражданского общества с целями и задачами «российского прорыва».

Хорошо известно, что более всего сплачивает «общее дело» с воспринятыми целями и готовностью большинства принять участие в нем всеми силами и ресурсами. Не раз в истории нашей страны такое «общее дело» позволяло совершить то, во что не верил никто, кроме нас самих. Индустриализация нашей страны – необходимая предпосылка Победы – самый яркий пример.

Но общественная мобилизация давала результат не только в нашей стране. Из ловушки «среднего уровня развития» за последние тридцать лет вырвалась лишь одна страна – Республика Корея. И патриотическая мобилизация сыграла здесь не последнюю роль. В 1997–1998 гг. страна оказалась в тяжелейшем кризисе. Но важным фактором его преодоления стала патриотическая мобилизация.

По призыву властей в стране развернулась уникальная патриотическая кампания по экономии средств и ресурсов и добровольных пожертвований в национальную казну. Профсоюзы и трудовые коллективы взяли обязательства заморозить борьбу за повышение заработной платы. Тысячи молодых людей отложили в целях экономии валютных расходов поездки за границу на учебу. Депутаты Национального собрания добровольно отказались от предусмотренной законом индексации должностных окладов и т. п. Массовый характер приобрел добровольный сбор семейных ювелирных изделий. К марту 1998 г. были получены сенсационные результаты необычной кампании – собрано 220 т золотых изделий общей стоимостью 2,12 млрд долл. [268]

Это тот урок, который может нам пойти впрок.

«Российский прорыв», имеющий поистине историческое значение для судеб Отечества, должен стать «общим делом» всех россиян, основой их сплочения и общественной консолидации.

Важный результат широкой общественной консолидации: убедить активных и ответственных граждан – главный социальный ресурс «российского прорыва», что позитивные перемены возможны и уже происходят.

В связи с этим необходим проект, который позволит в рамках существующей системы специализированных коммуникаций гражданского общества (форумы «Сообщество», мероприятия ОНФ с участием гражданских активистов) создать систему информирования и анализа реализации национальных проектов, способную не только предоставить соответствующие данные, но и в ходе диалога создать реальную панораму идущих преобразований.