Владимир Павленко - Мифы «устойчивого развития». «Глобальное потепление» или «ползучий» глобальный переворот?

d) укрепление согласованности, координации и контроля;

e) поощрение верховенства закона и укрепление государственных институтов;

f) повышение эффективности и результативности путем уменьшения параллелизма и дублирования деятельности международных организаций как внутри системы, так и за пределами системы ООН <...>;

g) расширение участия и реальной вовлеченности гражданского общества <...> в осуществление „Повестки дня на XXI век", а также поощрение транспарентного и широкого участия общественности;

h) укрепление потенциала в области устойчивого развития на всех уровнях <...>;

i) укрепление международного сотрудничества в целях активизации осуществления „Повестки дня на XXI век" и решений Встречи на высшем уровне.

<...> Международному сообществу следует:

a) укреплять интеграцию целей устойчивого развития, закрепленных в „Повестке дня наXXIвек", <...> в стратегию, программы работы и оперативные руководящие принципы соответствующих учреждений, программ и фондов ООН, Глобального экологического фонда (ГЭФ) и международных финансовых и торговых учреждений <...> при одновременном полном обеспечении учета в их деятельности национальных программ и приоритетов развивающихся стран, а также, в случае необходимости, стран с переходной экономикой, в целях достижения устойчивого развития;

b) укреплять сотрудничество в рамках системы ООН и между системой ООН, международными финансовыми учреждениями, ГЭФ и ВТО <...>;

c) укрепить и повысить эффективность интеграции трех компонентов стратегий и программ в области устойчивого развития и поощрять полный учет целей устойчивого развития в программах и стратегиях органов, занимающихся в первую очередь социальными вопросами <...> » 254(курс. — Авт.).

Несмотря на этот очевидный подлог, «Глобальное партнерство в целях развития» в редакции 2005 года, как и Декларация тысячелетия 2000 года, апеллирует отнюдь не к восьмой «Цели», а к проблематике «миростроительства» в целом. Так, статьи 70 и 75 Итогового документа Всемирного саммита по ЦРТ (2005 г.) не только требуют «сотрудничества между всеми главными органами ООН» (Советом Безопасности, Генеральной Ассамблеей, Экономическим и социальным советом, Генеральным секретарем) в деле коллективного отражения (шести блоков) глобальных угроз. Но также и конкретизируют это требование, распространяя его на предотвращение вооруженных конфликтов 255.

После этого наступает черед четвертого, последнего на сегодня, но, по-видимому, далеко не завершающего хода в этой глобальной афере. В 2007 году решением Генерального секретаря ООН была создана так называемая «Целевая группа по оценке прогресса в достижении ЦРТ», задачей которой является подготовка ежегодных докладов о ситуации в сфере реализации «Целей развития».

Под предлогом «<...> выполнения международных обязательств и целей, объединенных в рамках цели восьмой и определенных как ключевые в глобальной работе по достижению ЦРТ» 562 , в «Целевую группу» был включен весь пул мировых финансовых институтов — Всемирный банк, МВФ, ОЭСР, ВТО. Вошли и многие другие учреждения ООН, общим количеством более двадцати. Координирующая роль в политической сфере была отведена партнеру Комиссии ООН по миростроительству — Департаменту ООН по экономическим вопросам [Прил. 13], а в экономической — Программе ООН по развитию, тесно связанной, как помним, с Экономическим и социальным советом ООН и Комиссией ООН по устойчивому развитию.

Официально провозглашается экономическая и гуманитарная миссия восьмой «Цели». Фактически же этим прикрывается внедрение «Глобального партнерства в целях развития».

Итак, еще раз выведем общую логику. Рядом с «Целями развития тысячелетия» (2000 г.) появляются «шесть блоков угроз» (2004 г.), пять из которых — со второго по шестой — соотносятся с восьмой ЦРТ, политизируют ее, выстраивая под ее прикрытием комплекс глобально-управленческих задач и институтов. И затем плавно переводят ее в режим «Глобального партнерства в целях развития», которое, в свою очередь, увязывается с финансированием глобального управления (2005 г.). После чего в 2007 году появляется «Целевая группа» ООН, привязывающая «Глобальное партнерство» к международным финансовым институтам, вовлеченным в глобальное управление, и к региональным организациям во главе с НАТО, осуществляющим «миростроительство».